股市宏調

　　對公眾頗為關心的資本市場，報告如是表述：要優化資本市場結構，促進股票市場穩定健康發展，著力提高上市公司質量，維護公開公平公正的市場秩序，建立創業板市場，加快發展債券市場，穩步發展期貨市場深化保險業改革。

　　雖然只有穩定健康發展這一句表述，但是意義不同尋常。今年以來，股市的流動性正經歷前所未有的挑戰，主要體現在巨額再融資、大小非解禁和IPO三方面。自3月3日起，包括中國平安在內的16家上市公司超過50億股各類限售股解禁流通，其近2500億元的市值占本月限售股累計解禁市值的？。

　　市場最擔心的就是大起大落，現在巨額再融資和大小非解禁對市場資金面構成巨大的壓力，再融資屢屢成為市場暴跌的由頭。既然說促進股票市場穩定健康發展，就必須采取措施避免巨額再融資從市場抽血——這已經成為與會代表委員的共識。

　　全國政協委員、中國光大集團董事長唐雙寧說，股市不是“提款機”，上市公司再融資需要把握好市場的火候。

　　全國人大代表、中國證監會市場監管部副主任歐陽澤華則透露，中國平安和浦發銀行兩家上市公司再融資計劃尚未通過證監會核準。

　　全國政協委員、深圳證券交易所理事長陳東征表示，報告中提到的“建立創業板市場”則是市場期盼已久的消息。深交所已經為建立創業板準備了8年，目前已是水到渠成。

　　全國政協委員、證監會副主席范福春表示，首批推出的創業板公司不會有規模限制，凡是夠條件的中小企業都會取得上市資格。

　　并非一刀切

　　但上述宏調政策并非一刀切，它充分考慮到了支持西部發展等因素。

　　3月5日下午中苑賓館，寧夏回族自治區代表團正在審議《政府工作報告》。在三個小時會議里，國家外匯管理局局長兼央行副行長胡曉煉一直在座。

　　報告中提及，西部大開發將繼續推進，五年中中央財政支持重點建設投資2800多億元，基礎設施和生態環境建設取得明顯進展，重點地區和特色優勢產業加快發展。

　　寧夏發改委黨組書記、主任袁進琳表示，對于報告中西部大開發實施“促進區域協調發展、重點地區優先開發”政策，對于寧夏的發展帶來很大契機。

　　據悉，寧夏在建的大型項目包括寧東能源化工基地。此外，還希望盡快立項建立黃河大柳樹水利樞紐工程，以解決寧夏水資源不足問題，并能對周邊如甘肅、陜西、內蒙古的經濟發展起到帶動作用。

　　袁進琳表示，上述重大項目實施希望能得到國家金融支持。目前雖然國家在西部地區財政金融支持力度很大，而且部分農業銀行網點也已有所建立，但是卻存在有銀行無規模的問題。

　　胡曉煉在接受本報采訪時表示，寧夏代表們的建議非常有針對性，我們會認真考慮上述請求。政府工作報告中提出了加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩快速發展。盡管將實施從緊的貨幣政策，但我們并不是說實行一刀切，而是有保有壓，特別是對于西部地區的重大工程和項目還是要給予支持。我們控制的主要是那些中長期貸款時間長高耗能、高排放企業和產能過剩行業的貸款。

　　十七屆中央委員、寧夏自治區黨委副書記、政府主席王正偉告訴本報記者，去年央行給了寧夏約10億元的再貸款支持，今年還將加大支持力度。胡曉煉也表示，未來希望能從東部地區收入多余的部分用于支持西部建設。

　　寧夏方面還表示，除了上述重大項目之外，希望今年央行能給寧夏50億-60億元的再貸款額度，加大農村信用社的再貸款額度。