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新浪財(cái)經(jīng)

民進(jìn)中央提案:推行文化行業(yè)大部門(mén)制(2)

http://www.sina.com.cn 2008年03月01日 21:38 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

  但是,民進(jìn)中央在其建議中也認(rèn)為,在實(shí)行大部門(mén)體制改革之前,可以先嘗試通過(guò)明確各主管部門(mén)的權(quán)責(zé),充分發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)議的作用。

  民進(jìn)中央在其建議中提出,應(yīng)改變聯(lián)席會(huì)議只是松散合作、缺乏管理職權(quán)的現(xiàn)狀,提高聯(lián)席會(huì)議的級(jí)別,賦予其統(tǒng)籌管理動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的職權(quán)。在聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一協(xié)調(diào)之下,加強(qiáng)各主管部門(mén)的溝通與合作,提高服務(wù)能力。

  此外,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào),明確文化部、廣電部、科技部、新聞出版總署、教育部、信產(chǎn)部等相關(guān)部委管理動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和范圍,出臺(tái)各部門(mén)管理的權(quán)責(zé)分工細(xì)則,避免重疊和交叉。依據(jù)《行政許可法》,公布各部委相關(guān)的行政許可內(nèi)容和審批辦法。

  在聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一協(xié)調(diào)之下,各相關(guān)部委試點(diǎn)建立統(tǒng)一的、固定的辦公場(chǎng)所或管理平臺(tái),為企業(yè)提供“一站式”服務(wù),建立各部委協(xié)調(diào)一致、深度合作、信息共享的機(jī)制。

  除此以外,由聯(lián)席會(huì)議對(duì)全國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,改變各地都在建動(dòng)漫基地、多個(gè)地方都爭(zhēng)創(chuàng)“動(dòng)漫之都”的局面。在現(xiàn)存區(qū)域發(fā)展格局的基礎(chǔ)上,選擇一到兩個(gè)具有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的城市作為發(fā)展動(dòng)漫的中心城市。對(duì)中心城市的動(dòng)漫基地在政策上進(jìn)行一定傾斜,引導(dǎo)和扶持這些基地重點(diǎn)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、教育培訓(xùn)平臺(tái)、產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、衍生產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)和融資平臺(tái),以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。

  而對(duì)于正在大力發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)又沒(méi)有被規(guī)劃為中心城市的地區(qū),敦促當(dāng)?shù)卣鶕?jù)整體發(fā)展規(guī)劃并結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn),作出城市特色,實(shí)現(xiàn)與中心城市的互補(bǔ)和協(xié)調(diào)。

  此外,在發(fā)展社區(qū)文化、強(qiáng)化文化專(zhuān)門(mén)人員的培養(yǎng)等領(lǐng)域,也需要對(duì)目前文化管理體制進(jìn)行大力改革。

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