“即便仍有一部分人要被分流，經過前兩次機構改革，我們也已經摸索出了一整套成功的出路安置途徑。”劉山說，比如1998年那次，一些年富力強的中高級官員分流后被充實到全國人大、政協，還有一些適應當時改革的需要，被派駐大型國有企業擔任稽查特派員。

　　處級以下公務員分流后，或到事業單位工作，或到名牌高校學習充電，或在一些企業擔任要職，出路都還不錯。這些被證明行之有效的做法，已被公務員們普遍理解和接受。

　　去留之間

　　據了解，目前各有關部委的機構改革方案都已確定，只等“兩會”審議通過方案后，就依計而行。而各部委內部的職能梳理工作也已在籌備之中。

　　一位接近水利部的人士透露，涉及到部委職能調整的，部里相關負責人正帶隊到具體生產領域做調研，以職能定崗位后，再確定人員的調整去留。

　　中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南在國家機關工作多年,經歷過幾次部委分合調整。他認為，這次大部制改革，不能是簡單的裁減人或縮并機構，而應當嚴格按照政府基本職能“經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務”，相應明確各國家機關的職能和主要職責及其流程，再根據職責確定工作任務、工作權限和工作關系，然后再據此安排各機關內設機構，并根據各機構任務量大小，最終確定人員編制。

　　“部門職能厘定，中前期的充分調研相當重要”，從事制度分析出身的劉山認為，過去的機構改革中曾經有一些部委由于職能轉變不到位，結果機構精簡后業務量增長，人手奇缺，于是又不得不借調或臨時聘用和增加編外人員，出現新的膨脹。

　　機構改革中對公務員的安置，除了讓他們有出路，有位置，還要爭取讓他們對新位置滿意。在與部委公務員們的接觸中，劉山發現，他們現實的期望多種多樣，領導不親自問可能就不知道。

　　“比如，并不是所有人的第一志愿都是留下，如果自己所在的部委在改革中職能被削減了，不少人更愿意到福利待遇好的直屬機構去。”劉山認識的某部委的一位處長，2003年機構改革時到了直屬出版社任副社長，年收入一下子從5萬多元上到10萬多元，福利也更好。

　　而這次，也有一位在主管經濟的部委工作的處長不久前向劉山流露過，他正在努力爭取，想離開現在的部門，到新成立的中國投資公司去。