經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，“財(cái)政增收主要來(lái)源于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。”有財(cái)稅系統(tǒng)官員分析說(shuō)。

　　具體分析而言，與財(cái)政收入關(guān)聯(lián)性較大的工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、企業(yè)利潤(rùn)、進(jìn)出口貿(mào)易額等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)較快，會(huì)直接帶動(dòng)國(guó)內(nèi)流轉(zhuǎn)稅、企業(yè)所得稅、海關(guān)稅收等主體稅種收入快速增長(zhǎng)。

　　2007年1-11月，全國(guó)稅收收入43237.38億元，增長(zhǎng)34.6%。其中分稅種來(lái)看，工業(yè)增加值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額較快增長(zhǎng)，帶動(dòng)增值稅增長(zhǎng)21.4%，達(dá)到14161.86億元；卷煙、汽車產(chǎn)銷形勢(shì)較好帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅增長(zhǎng)17.6%，達(dá)到2048.43億元；建筑安裝、房地產(chǎn)和金融業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)29.7%，達(dá)到6031.72億元。

　　此外，上市公司投資收益占利潤(rùn)總額比重顯著上升，匯算清繳上年企業(yè)所得稅增加較多帶來(lái)的企業(yè)所得稅大幅增長(zhǎng)，個(gè)人收入快速增長(zhǎng)以及一般貿(mào)易進(jìn)口較快增長(zhǎng)帶動(dòng)海關(guān)稅收(包括進(jìn)口產(chǎn)品增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅)增長(zhǎng)，都構(gòu)成了財(cái)政收入快速增長(zhǎng)的重要原因。

　　同時(shí)，2007年財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng)不能忽視當(dāng)年增收中政策性、特殊因素的影響，

　　比如，2006年財(cái)政收入中扣除了部分解決出口退稅歷史陳欠，基數(shù)較低以及鐵道運(yùn)輸企業(yè)上交出售國(guó)有資產(chǎn)收入，證券交易印花稅增長(zhǎng)較多，出口退稅政策調(diào)整減少退稅等因素。若扣除這些特殊因素，預(yù)計(jì)2007年全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)23%左右。

　　中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)安體富認(rèn)為，隨著中國(guó)稅收征管力量的不斷強(qiáng)化，使逃稅減少，這也是推動(dòng)財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)的重要因素。

　　在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君教授看來(lái)，雖然經(jīng)歷了一個(gè)高速成長(zhǎng)期，但總體而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力仍然非常大，而財(cái)政收入超高速增長(zhǎng)的潛力也仍然沒(méi)有釋放出來(lái)。

　　“我估計(jì)這樣的趨勢(shì)至少在未來(lái)3-5年內(nèi)仍會(huì)持續(xù)下去。”王雍君說(shuō)。

　　大幅超GDP增幅背后

　　然而，即便如此，上述解釋仍然無(wú)法澄清人們心中另外一個(gè)困惑：按照一般規(guī)律，財(cái)政收入雖然往往會(huì)稍高于GDP增長(zhǎng)幅度，但總體上應(yīng)該是大致相當(dāng)?shù)模�可是，為何中�?guó)的財(cái)政收入可以連續(xù)多年的大幅度超GDP增長(zhǎng)？

　　對(duì)此，綜合財(cái)稅專家、官員們的觀點(diǎn)，五大因素帶來(lái)了上述看來(lái)有悖常理的結(jié)果。

　　首先，這是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)與GDP結(jié)構(gòu)之間有差異造成的。有財(cái)稅系統(tǒng)報(bào)告分析認(rèn)為，影響稅收收入增長(zhǎng)的因素并非僅局限于GDP總量的增長(zhǎng)，二者并不是簡(jiǎn)單的“正相關(guān)”。不同稅種由于有不同的稅基，與GDP的關(guān)系是有所區(qū)別的。

　　其中，以銷售額或銷售量為稅基的稅種與GDP一般呈明顯正相關(guān)關(guān)系，比如增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、資源稅，當(dāng)GDP增長(zhǎng)時(shí)，這些稅種的稅基一般也相應(yīng)擴(kuò)大進(jìn)而形成財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。

　　而企業(yè)所得稅，其稅基是企業(yè)的利潤(rùn)，而企業(yè)利潤(rùn)增幅與GDP增幅相比，往往存在較大彈性，其增長(zhǎng)變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有著更重要的關(guān)系。