價格扭曲、行政性壟斷以及現行財稅體制的一些弊端，是造成我國現階段初次分配領域扭曲的主要原因。

　　國家正通過多種途徑提高勞動報酬在初次分配中的比重，幫助低收入群體，特別是最困難的那部分人群。

　　預計到2010年，全國4200萬企業退休人員月均養老金將超過1200元。

　　今年起將實行內資企業在稅前扣除包括福利在內的全部實際工資，這將鼓勵企業拿出更多的資金用于改善職工福利，提高收入水平。

　　全國兩會召開前夕，新華網、人民網等的調查顯示，收入分配是公眾最希望兩會予以關注的熱點話題之一。

　　如何理順收入分配關系？人們欣喜地看到，近期國家正采取多項舉措，縮小收入差距的“數字鴻溝”。然而，一個毋庸置疑的事實是，當前我國收入分配差距拉大趨勢未從根本上扭轉，收入分配矛盾較多。如何遏制壟斷行業收入畸高的問題？今年政府在增加各階層工資收入方面將有哪些考慮？人們期待政府有更多的思路與招數。

　　首倡初次分配公平

　　——既考慮“結果公平”也注重“機會公平”

　　“十七大將初次分配要體現公平提上日程，意味著廣大低收入者的收入增長將會提速�！敝�名經濟學家林毅夫說，“只有低收入者在經濟發展過程中的收入增長快于富人，中國的貧富差距才可能縮小�！�

　　細心的人士注意到，近期，國家正通過多種途徑提高勞動報酬在初次分配中的比重，幫助低收入群體，特別是最困難的那部分人群。

　　2007年12月召開的中央經濟工作會議明確提出：建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。目前有關部門正在起草的《工資條例》，就是旨在解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢、遭遇欠薪等社會問題，建立工資正常增長機制，讓人民“勞有所得”。

　　根據國務院常務會議的部署，今年至2010年養老金實現歷史性上調，連續3年上漲，年均增長幅度接近12%。預計到2010年，全國4200萬企業退休人員月均養老金將超過1200元。