關于印發民用機場收費改革實施方案的通知

　　民航各地區管理局，各運輸航空公司，各機場公司，各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局：

　　根據《民用機場收費改革方案》(以下簡稱《改革方案》)第十九條的規定，現將《民用機場收費改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)印發給你們，請認真遵照執行。

　　《實施方案》自2008年3月1日起實施。

　　中國民用航空總局

　　中華人民共和國國家發展和改革委員會

　　二○○七年十二月二十八日

　　民用機場收費改革實施方案

　　一、機場分類目錄

　　按照民用機場(以下簡稱機場)業務量，將全國機場劃分為三類，即：一類1級機場、一類2級機場、二類機場、三類機場。具體分類目錄詳見本《實施方案》附件(以下簡稱附件)1。

　　機場分類目錄由民航總局會同國家發展改革委確定和調整。

　　二、機場收費項目

　　(一)航空性業務收費

　　航空性業務收費包括：起降費、停場費、客橋費、旅客服務費及安檢費。具體收費項目詳見附件2。

　　(二)非航空性業務重要收費

　　非航空性業務重要收費包括：頭等艙和公務艙休息室出租、辦公室出租、售補票柜臺出租、值機柜臺出租及地面服務收費。具體收費項目詳見附件3。

　　(三)非航空性業務其他收費

　　非航空性業務其他收費項目由機場管理機構或服務提供方遵照國家有關法律法規執行。

　　三、機場收費標準的基準價及浮動幅度

　　(一)航空性業務收費項目的收費標準基準價及浮動幅度

　　1.外國及港澳航空公司航班的航空性業務收費項目的收費標準基準價按照附件4執行；內地航空公司國際及港澳航班：(1)在內地出境(入境)機場的航空性業務收費項目的收費標準基準價按照附件4中有關收費標準的60%執行；(2)在內地非出境(入境)機場的起降費、停場費、客橋費的收費標準基準價按照附件5執行；旅客服務費、旅客行李安檢費、貨物郵件安檢費的收費標準基準價根據旅客行李、貨物郵件目的地計收，旅客行李、貨物郵件目的地是外國及港澳城市的按照附件4中有關收費標準的60%執行，旅客行李、貨物郵件目的地是內地城市的按照附件5執行。

　　2.內地航空公司內地航班的航空性業務收費項目的收費標準基準價按照附件5執行。

　　3.內地航空公司與外國及港澳航空公司實行代號共享的航班，應依據雙方簽訂的代號共享協議，外國及港澳航空公司實際經營的航班航空性業務收費項目的收費標準基準價按照附件4執行；內地航空公司實際經營的國際及港澳航班:(1)在內地出境(入境)機場的航空性業務收費項目的收費標準基準價按照附件4中有關收費標準的60%執行；(2)在內地非出境(入境)機場的起降費、停場費、客橋費的收費標準基準價按照附件5執行；旅客服務費、旅客行李安檢費、貨物郵件安檢費的收費標準基準價根據旅客行李、貨物郵件目的地計收，旅客行李、貨物郵件目的地是外國及港澳城市的按照附件4中有關收費標準的60%執行，旅客行李、貨物郵件目的地是內地城市的按照附件5執行；內地航空公司實際經營的內地航班航空性業務收費項目的收費標準按照附件5執行。

　　航空性業務收費項目的收費標準基準價一般不作上浮，下浮幅度由機場管理機構根據其提供設施和服務水平的差異程度與用戶協商確定。

　　(二)非航空性業務重要收費項目的收費標準基準價及浮動幅度

　　1.非航空性業務重要收費項目(不包括地面服務收費)的收費標準基準價按照附件6執行。

　　2.內地航空公司內地航班的地面服務收費標準基準價按照附件7執行；國際及港澳航班的地面服務收費實行市場調節價。

　　非航空性業務重要收費項目(不包括國際及港澳航班的地面服務收費)的收費標準基準價一般不作上浮，下浮幅度由機場管理機構或服務提供方根據其提供設施和服務水平的差異程度與用戶協商確定。

　　(三)非航空性業務其他收費項目的收費標準，原則上以市場調節價為主；對于市場競爭不充分的收費項目的收費標準，依據《中華人民共和國價格法》，按照定價目錄來管理。