楊興云

　　“冰雪災害發生前準備充分，根本不可能！”郴州市政府秘書長、郴州市抗冰救災指揮部負責人袁佳游在接受本報記者采訪時，針對記者“回頭來看，在這次抗擊冰雪災害過程中，郴州市政府的相關工作是否有準備不夠充分的地方”的問題，立刻很干脆地回答。

　　預案：無法完成的使命？

　　袁佳游表示，由于屬于極端氣候，世界罕見，不僅郴州市的預案不夠用，包括湖南省和國家的應急預案都不夠用。他表示，自然災害到了一定程度，不是郴州能夠抗得了的，國家民政部的領導表示，在這次抗擊冰雪災害過程中，郴州已經盡力了，不要有負擔。

　　記者整理的相關記錄也顯示，1月13號下雪之后，1月16日郴州市政府辦公室就下發了 《應對近期雨雪天氣，做好抗擊冰雪災害工作》等一系列緊急通知，同時民政、交通、財政等部門立即啟動應急預案，例如民政部門緊急發放防寒衣物、棉被等物資，財政部門緊急撥付救災資金。

　　1月16日，在迅速完善郴州市抗冰救災總體方案的基礎上，郴州市成立了抗冰救災指揮部，下轄由市委政府各部門及相關機構、企業人員組成的15個工作組，每個工作組由一名市級領導帶隊開展工作。

　　1月24日，針對持續冰凍災害，郴州市政府辦發出通知，要求做好冰凍期間有序用電工作。通知要求，在實行有序用電期間，重點保障黨政機關、新聞媒體、醫院、金融機構、供水、交通通信樞紐、監獄用電，特別是居民照明用電；有關工業企業要停產讓電；全市景觀照明、亮化工程和霓虹燈、廣告照明一律停止使用，路燈照明減半開啟。通知并強調，各級黨政機關要帶頭做好節電工作，各賓館、酒家、娛樂場所、寫字樓要停開電取暖器具，同舟共濟，共渡難關。

　　接下來，就在持續十余日的冰凍災害尚未緩解之時，更大的災難卻接踵而至。1月25日下午的一場大雪成為壓垮駱駝的最后一根稻草，之后，“京珠高速公路、京廣鐵路、107國道和市縣交通嚴重受阻，大量車輛和司乘人員滯留郴州境內”。

　　得知公路交通受阻，正在長沙參加省十一屆人代會的郴州市委書記葛洪元、市長戴道晉通過電話指揮救援。

　　26日凌晨3時開始，郴州市副市長畢華立即組織郴州市政府辦公室、應急管理辦公室、民政局、消防支隊、武警支隊、衛生局、第一人民醫院、永興縣政府、蘇仙區政府、宜章縣政府、耒宜高速公路管理處等主要負責人，趕赴永興入口往南、郴州收費站出口往南、良田服務區往南、良田服務區往北等四個被困路段，開展醫療救護、食品衣服救助、掃雪除冰工作。

　　1月27日，郴州市民政局啟動災害應急預案，向高速公路被困人員免費提供抗寒保暖食品衣物1000余份，救助1000多人。深入調查，摸清災情底數，根據受災程度和困難程度，區分輕重緩急，制定災民生活救助方案。災情嚴重的，確保24小時之內各項救助工作到位。各縣(市、區)民政局還將啟動24小時值班制度，以便及時處理突發事件。

　　與此同時，出動武警、消防官兵、預備役人員350人，掃雪除冰3公里。有關部門設立救援服務點，向被困人員免費提供抗寒保暖食品和衣物，救助1000多人。

　　來源：經濟觀察報網