“大農業試點相對容易，或將是最先啟動的。”中國政法大學副教授翟校義向記者表示。翟是《中國行政管理體制現狀調查與改革研究》課題組人事制度部分的負責人。

　　這項由中國政法大學黨委書記石亞軍領銜的國家社科重大基金項目，已經在全國14個省市區進行了涉及政府職能、政府結構、中央與地方的關系、地方政府間關系、政府權力運行機制、人事制度、財政體制、行政文化、法制保障等11個方面的調研。調研相關成果已經上報給大部制改革小組參考。

　　翟校義分析說，因為首先傳統的農業部門是一個“弱勢”部門，比較好調整。林業局本身就不是一個部級單位，人事安排相對比較容易。“機構改革一個關鍵壓力是要動人的，農業部門下屬單位非常多，公務員分流相對容易”。

　　翟校義認為，第二個試點很可能是大交通。但是交通部門掌握的資源比較廣。鐵道部民航掌握巨大資產，比較雄厚，市場經濟當中資產是有很大影響力的。

　　大交通涉及到的資源太大了，大農業應當是排在第一的。翟校義表示，這兩個肯定要放在非常重要的位置。“這其中還有一項關鍵因素是，即使說改革失敗了，這兩塊改革成本也比較小。”

　　“大部制改革的成本有兩方面，一個是對社會經濟的干擾，一個是人事方面的擾動。假如先拿改革農業和交通部門作試點，相比其他部門，這兩各領域相對獨立一些，操作也容易得多。”

　　以上是改革的成本，或者說還僅僅是試點的成本。但不改革，還有機會成本。

　　過去一年，翟校義所在的課題組在大半個中國進行了調研，根據目前調研的經驗，翟校義告訴記者：我們做地方調查的時候，地方提出很多意見，主要是說，地方上要進行改革，也需要中央部門先改革。

　　按照目前行政管理體制，中央層面設置職能部委，地方都要設對應的部門。“在某種意義上也反映了地方傾向。”

　　本報記者也獲得了一份《中國行政管理體制現狀調查與改革研究》課題組在某省所作的調研問卷，在“當地政府部門間協調合作的方式”選擇中，分別有73.3%、65.2%和66.4%的受調研對象(涉及省、市、縣、鄉部門各級行政職務人員)表示，是通過“共同上級協調”、“領導小組等協調機構協調”和“牽頭單位協調”來開展工作的。

　　“中央的改革就是中央先做一個表率，先進行大部委改革，地方自己做。”翟校義對此評價說。