劉明康在銀監(jiān)會2008年工作會議上強調(diào)

　　牛娟娟

　　本報北京1月18日訊 記者牛娟娟報道 1月17日，中國銀監(jiān)會2008年工作會議在北京召開。銀監(jiān)會黨委書記、主席劉明康在會議上強調(diào)，銀監(jiān)會2008年工作的總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高銀行業(yè)競爭力和監(jiān)管有效性為主線，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，著力推進改革開放，大力促進金融創(chuàng)新，努力改善金融服務(wù)，致力維護銀行體系穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　劉明康指出，2008年是落實黨的十七大部署的第一年，是奧運之年，是我國改革開放30周年。面對國內(nèi)外的新形勢、新要求，一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，把挑戰(zhàn)和風(fēng)險估計得更充分一些，把對策和措施考慮得更周全一些，把工作和部署做得更扎實一些。2008年，重點要抓好制度建設(shè)、準(zhǔn)入規(guī)范、技術(shù)革新和人力集成，切實把監(jiān)管有效性提高到一個新水平。

　　一是要加強制度建設(shè)，進一步完善有效監(jiān)管的制度體系。抓緊建立起支持新協(xié)議實施的監(jiān)管法規(guī)框架，開展對大型銀行定量影響研究和第一輪測算，準(zhǔn)確把握新協(xié)議實施對資本充足率的影響。盡快出臺銀行控股股東管理辦法，為規(guī)范控股股東行為、防止關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險提供制度保障。要修改授信指引和制定項目融資、并購貸款、固定資產(chǎn)貸款、流動資金貸款和個人貸款管理辦法，體現(xiàn)按照受益人直接收款原則改革貸款支付方式。要通過進一步完善制度、規(guī)范程序，切實推動用好延伸檢查權(quán)，加強對資金流向的跟蹤、監(jiān)控和深查，提高發(fā)現(xiàn)、查處問題的能力。

　　二是要強化準(zhǔn)入監(jiān)管，從源頭上提高風(fēng)險管控能力。要充分發(fā)揮準(zhǔn)入監(jiān)管在持續(xù)監(jiān)管中的重要作用，將持續(xù)監(jiān)管各個環(huán)節(jié)、各個流程、各個方面的工作要求，更好地同準(zhǔn)入工作掛起鉤來，做到關(guān)口前移，增強監(jiān)管的連續(xù)性和總體效果。準(zhǔn)入監(jiān)管要促進公司治理建設(shè)，體現(xiàn)強化風(fēng)險內(nèi)控的要求，適應(yīng)金融創(chuàng)新的需要。要按照風(fēng)險為本的原則，研究差別化的激勵約束政策。對風(fēng)險管控能力強的銀行，可適當(dāng)放寬市場準(zhǔn)入門檻，在機構(gòu)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入方面給予更大的靈活性。反之，對風(fēng)險管控能力差的，要限制其機構(gòu)擴張和新業(yè)務(wù)拓展。要認(rèn)真研究美國次貸危機的教訓(xùn)，抓緊完善創(chuàng)新類產(chǎn)品和風(fēng)險管控的準(zhǔn)入制度。新產(chǎn)品準(zhǔn)入監(jiān)管，重點是要體現(xiàn)審慎監(jiān)管的要求，著重審核產(chǎn)品潛在風(fēng)險和申請者的風(fēng)險管理能力。

　　三是要革新技術(shù)手段，切實提高現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管水平。要抓緊開發(fā)現(xiàn)代化的現(xiàn)場檢查系統(tǒng)，提高檢查手段的科技含量。繼續(xù)完善相關(guān)配套措施，提高非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平。

　　四是要加強人力集成，切實發(fā)揮有限資源的協(xié)同效應(yīng)。要多方面增強人才的集成效應(yīng)，進一步完善激勵約束機制，更加注重干部職工素質(zhì)的培育和提升，從整體上提高監(jiān)管工作效能。

　　劉明康指出，黨的十七大報告明確提出，要提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力。這是黨中央在深入分析經(jīng)濟全球化和金融國際競爭趨勢的基礎(chǔ)上，對我們提出的新任務(wù)新要求。銀行業(yè)競爭力建設(shè)，是一項戰(zhàn)略任務(wù)、系統(tǒng)工程和持續(xù)使命。要著眼長遠(yuǎn)，把競爭力建設(shè)作為重要課題加以研究和推進，通過監(jiān)管引領(lǐng)和推動，力爭使我國銀行業(yè)競爭力三年內(nèi)能在實質(zhì)性建設(shè)上有一個明顯的提升。