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新浪財(cái)經(jīng)

禁塑令改變了誰

http://www.sina.com.cn 2008年01月18日 00:47 財(cái)時網(wǎng)-財(cái)經(jīng)時報(bào)

  本報(bào)記者 韓雪 左維

  “禁塑令”并不會特別影響塑料行業(yè),生產(chǎn)塑料袋的多數(shù)為作坊式的小企業(yè),它們面臨的是轉(zhuǎn)型或者倒閉

  1月8日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》,從6月1日起,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)銷售使用超薄塑料袋,并實(shí)行塑料袋有償使用制度。

  河北雄縣榮興塑料廠廠長黃栓柱對《財(cái)經(jīng)時報(bào)》感慨地說:“這個通知出臺晚了6年!”

  1907年,比利時裔美國人、化學(xué)家利奧·貝克蘭發(fā)明聚合樹脂,即酚醛樹脂。當(dāng)初,利奧開發(fā)出的第一塊塑料也就是那么一小塊褐色的東西,而現(xiàn)在,塑料已無處不在,很難想像,我們的生活如果離開了塑料會變成什么樣子。

  塑料袋以其質(zhì)輕價(jià)廉,大大方便了人們的生活,也因其難以降解,對生態(tài)環(huán)境造成極大的危害,使它扮演了垃圾污染的角色。

  僅以我國超市行業(yè)為例,每年需要塑料包裝袋總量超過了40萬噸,消耗費(fèi)用達(dá)50億元。而每年隨生活垃圾進(jìn)入填埋場的廢塑料占填埋垃圾重量的3%-5%,其中大部分是廢塑料購物袋。據(jù)測算,每生產(chǎn)1噸塑料,需消耗3噸石油。

  塑料企業(yè)轉(zhuǎn)型之舉

  雄縣宇通塑料有限公司總經(jīng)理助理李建秀告訴《財(cái)經(jīng)時報(bào)》,“2007年,用于生產(chǎn)塑料袋已消耗450萬噸聚乙烯,現(xiàn)在原油這么緊張,國家出臺這個政策是給老百姓和生產(chǎn)企業(yè)一些緩沖期,不然企業(yè)倒閉的可能性會很大!

  遼寧省盤錦興全塑料經(jīng)銷中心是代理盤錦市所有型號聚乙烯的公司,也是生產(chǎn)塑料袋企業(yè)的上游企業(yè)。該公司楊先生表示,受國際原油價(jià)格上漲,聚乙烯的價(jià)格也由幾個月前的10000元一噸,漲到12000元一噸。國家出臺的“限塑令”并不會影響塑料行業(yè),生產(chǎn)超市用塑料袋的企業(yè)比例很小。

  楊先生說:“這些企業(yè)可以考慮生產(chǎn)可降解的塑料袋,如果升級也可以生產(chǎn)家電外包裝塑料膜或是農(nóng)業(yè)大棚所需的塑料等!

  收費(fèi)袋超市無利潤

  “有償使用塑料袋”的通知下達(dá)后,塑料袋的定價(jià)問題,引起各方關(guān)注。

  記者從生產(chǎn)塑料袋的企業(yè)了解到,生產(chǎn)一個超市大號塑料袋成本在0.15元左右。而中間經(jīng)銷商賣給超市大號塑料0.25元,中號0.2元,小號0.1元。

  “如果實(shí)施塑料袋收費(fèi),對超市是一大利好消息,可以降低成本。我們公司一年要花掉100多萬元來購買塑料袋!武漢中商平價(jià)超市一位負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)時報(bào)》。

  實(shí)際上,不少超市也一直在通過活動來加強(qiáng)消費(fèi)者的環(huán)保意識!2005年中商平價(jià)做過一系列環(huán)保活動,自制了一批無紡布購物袋,送給會員顧客,也開展過不要塑料袋返‘一角錢’的活動等!痹撠(fù)責(zé)人表示。

  “一個超市按每天5000個顧客,平均每人使用兩個塑料袋來計(jì)算,那一個月的用量大概在30萬個!奔覙犯3兄形鲄^(qū)媒體經(jīng)理黃蕾說!岸@是最保守的估計(jì),按非節(jié)假日以及每個人最少的用量計(jì)算!倍鴵(jù)雄縣長期給超市供應(yīng)塑料袋的企業(yè)介紹,一個大型超市的用量一個月至少在100萬個以上。

  消費(fèi)者可不要認(rèn)為超市塑料袋真是免費(fèi)的。塑料袋被無償使用時,實(shí)際上塑料袋的費(fèi)用已經(jīng)附加在商品上。“超市為消費(fèi)者提供免費(fèi)停車、免費(fèi)塑料袋等各種服務(wù),附加在價(jià)格里是合理的!

  有專家認(rèn)為一個塑料袋定價(jià)0.3元錢為宜。根據(jù)每個塑料袋大約有0.05元-0.1元的利潤空間,一旦塑料袋開始征收費(fèi)用,超市的這部分的利潤又將會用在什么地方?

  黃蕾給予地回答是:“具體收費(fèi)方案尚未制訂,但是應(yīng)該會更多地投入到店面改造,也會用于一些環(huán)保事業(yè)!

  北京地球村“減塑聯(lián)盟項(xiàng)目”負(fù)責(zé)人文衡鳳在接受《財(cái)經(jīng)時報(bào)》采訪時表示,2007年他們在北京、天津、上海、廈門、南京等8個城市開展了“綠色包裝我選擇”的項(xiàng)目,在廈門大學(xué)的一家超市調(diào)查,將每個塑料袋按一角錢一個收費(fèi),發(fā)現(xiàn)當(dāng)天減少3000個塑料袋,減少了90%。

  力度歸于政府

  “限塑令”的出臺打響了治理白色污染的第一槍。

  據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,目前全國每天使用的塑料袋超過30億個以上,僅買菜一項(xiàng)每天就要用掉10億個塑料袋,這意味著全國每年塑料袋使用量人均近千個。

  從1999年開始,我國陸續(xù)有北京、上海、天津、江蘇、遼寧等地就試推行過“超市停止無償提供塑料袋”,使用可降解塑料袋的措施。但由于缺乏相關(guān)實(shí)施細(xì)則,各家超市沒有統(tǒng)一執(zhí)行,消費(fèi)者又反對,所以只能不了了之。

  一些環(huán)保專家則認(rèn)為,政府應(yīng)大力宣傳并推廣環(huán)保塑料的意識。讓更多的人了解不可降解塑料的危害性。國家還應(yīng)在法律中明確規(guī)定,對今后不生產(chǎn)可降解塑料袋的企業(yè),不使用達(dá)標(biāo)的環(huán)保塑料袋的商場和消費(fèi)者,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任并受到懲罰。工商、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)衛(wèi)等部門間要互相合作,加強(qiáng)監(jiān)管力度,對生產(chǎn)和銷售不符合要求的塑料制品的,要依法查處。對生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)更要嚴(yán)查、重罰。

  塑料袋是怎樣煉成的?

  想象一下,你在沃爾瑪超市購物。當(dāng)你從收銀員的手里接過印著超市LOGO的袋子時,你是否知道這個塑料袋走了多久才到達(dá)你的手里。而你這里也不是它的終點(diǎn)站。

  “以北京為例,北京大部分超市塑料袋都是河北雄縣生產(chǎn)的!北本┦刑煸埶馨b紙塑制品有限公司經(jīng)理王先生說。

  北京某超市采購部小李一直負(fù)責(zé)向中間商訂購塑料袋,他每個月先從各家門店統(tǒng)計(jì)出所需塑料袋的數(shù)量,再將訂單發(fā)往中間商。一個超市每次大約會訂制50萬個的超市用塑料袋,這些訂單再傳到雄縣的塑料袋生產(chǎn)企業(yè)。中間商訂貨會在當(dāng)?shù)貙ふ?-5家企業(yè),每家10萬個左右,這樣既保證貨物的質(zhì)量,又保證價(jià)格的優(yōu)勢。

  上世紀(jì)90年代初,在北京的西單購物中心、沃爾瑪、家樂福等超市用的塑料袋就是雄縣榮興塑料廠生產(chǎn)的。

  榮興塑料在拿到訂單后,到原料供應(yīng)商進(jìn)貨,所用的原料也就是聚乙烯。根據(jù)定量大小,來選擇上游企業(yè)進(jìn)貨,一般量小就在雄縣當(dāng)?shù)氐脑瞎⿷?yīng)商進(jìn)貨,量大的話,就會到燕山石化、齊魯石化等公司進(jìn)貨!耙粐嵕垡蚁┐蠹s在12000元左右,比本地原料供應(yīng)商便宜幾十塊錢。”當(dāng)?shù)氐囊患疑a(chǎn)塑料制品的企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

  從化工廠到生產(chǎn)企業(yè),塑料袋從最開始的原油變成了白色如化肥般的小顆粒,完成了它最初的蛻變。

  生產(chǎn)企業(yè)將這種小顆粒吹成塑料薄膜,印刷切割成成品塑料袋。

  鏈接

  德國:1991年塑料袋開始收費(fèi)。

  奧地利:從1993年開始對塑料袋收費(fèi)。

  韓國:從1999年2月22日起實(shí)施法令,要求全國各大百貨商場和大型超市不再免費(fèi)提供塑料袋和紙質(zhì)購物袋,而改為收費(fèi)制。

  愛爾蘭:對每個塑料袋征收0.15歐元,使塑料袋的使用量降低了90%。2007年開始,征收0.22歐元,將征收的費(fèi)用作為環(huán);。

  挪威:居民外出購物大都自帶塑料袋,因?yàn)樯痰觌m然提供塑料袋,但需付費(fèi)。

  美國舊金山:2005年1月25日開始對每個塑料袋或者紙質(zhì)的購物袋征稅17美分。

  荷蘭、比利時和盧森堡等國:許多大型超市為每個一次性塑料袋向顧客收取0.3歐元的費(fèi)用,其中0.1歐元為成本費(fèi),0.2歐元為環(huán)保稅。

  法國:巴黎從今年就開始禁用不可生物降解塑料袋。從2010年元旦起,在法國全國范圍內(nèi)禁用不可生物降解塑料袋。-

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