本報記者 賀江兵 北京報道

　　央行官員對《華夏時報》記者獨家披露：明年起，央行將改變以往年初要求商業銀行上報一次年度信貸計劃的方式，要求商業銀行逐季向央行上報信貸計劃，并會對信貸總量進行控制。這位官員表示：“央行貨幣政策司正在制定相關辦法，不過，2008年的貨幣投放計劃不會是零增長，因為，要實現明年經濟10%左右的增長尚需一定的信貸投放，但是，信貸增長幅度將會被大幅削減。”這意味著央行在運用多種市場化調控手段之后，重新啟用計劃手段進行宏觀調控。

　　“信貸投放減少不會影響商業銀行的利潤。”12月7日，建行執行董事、副行長羅哲夫在出席“2007中國農村金融論壇”間隙對《華夏時報》記者做出上述表示，他介紹說，即便貸款零增長，原有的貸款存量亦能產生貸款利息收入，加之建行的中間業務發展迅速，存貸差收益逐年在遞減。

　　本報記者從部分國有商業銀行處獲悉，自今年11月起部分國有商業銀行對各省下文，只許收舊貸，未經總行批準不許放新的貸款。而原來的方式是，總行對各分行信貸管理采取的是余額控制、比例管理，收回的貸款可以自主投放出去。

　　落實“從緊”政策

　　“央行市場化調控手段使用的空間已經十分有限，采取行政手段，即對信貸投放總量進行控制是最后手段了。”北京師范大學金融研究中心主任鐘偉教授對本報記者表示，為落實中央經濟工作會議精神，抑制經濟過熱和防止出現通貨膨脹，實施“從緊”的貨幣政策，央行今年多次使用了市場化調控手段，再用的空間已經不大。控制信貸總量成為央行最后的一張牌。

　　另悉，央行或要求商業銀行控制信貸計劃的執行進度和投放節奏，遏制高耗能產品過快增長的各項政策和措施，及時引導信貸退出，防止經濟周期波動帶來的信貸資產不良率反彈。

　　計劃調控將登場

　　鐘偉對央行即將采用計劃手段控制信貸增長并不感到意外。他說，市場調控效果明顯，但是CPI高位運行，流動性過剩威脅并未解除，市場化調控手段亦有底線。

　　今年以來，央行年內第九次上調存款準備金率至13.5%的歷史新高，已經5次加息，大量發央票和進行窗口指導，11月份我國CPI漲幅可能超過6.5%，再度創下近十年來的新高，全年CPI漲幅可能超過4.4%。

　　央行的上述調控措施屬于“市場化”調控措施，盡管央行表示仍然有調控的空間，但是，市場的共識是，市場化調控的空間已經不大。很多中小銀行頭寸告急，一旦出現擠兌風波，決不是央行愿意看到的結果。

　　在市場化調控空間被壓縮的情況下，央行啟用多年不用的計劃調控——對信貸投放總量直接控制勢必登場。

　　一家大型商業銀行分行信貸部負責人表示，央行可能會對各家商業銀行信貸規模設置最高上限，如果超過央行上限可能會遭到嚴厲處罰，包括定向商業銀行發行央票。

　　只收不貸

　　11月，部分國有商業銀行已經開始壓縮貸款，提前采取行動，爭取主動。國有商業銀行對各省級分行信貸規模的管理是：總量控制，比例管理。只對貸款余額和存貸款比例進行控制。但是，本報獲悉，這種管理方式已經發生了重大變化。各省級分行即便收回了舊貸款，這些資金如果未經總行批準，不得發放。

　　有金融專家表示：“這種新的信貸管理方式對于宏觀調控有直接而明顯的效果，但是，負面效果相當明顯，即各省級分行盤活不良貸款積極性有所影響。”

　　前不久，央行在湖北舉辦的一個抑制流動性過剩論壇上，部分商業銀行對應對信貸過快增長提出過建議，并對緊縮信貸產生的影響提出了對策。工行湖北省分行副行長宋士卿認為，商業銀行要加強資產負債管理，優化資產負債結構，進一步提高流動性管理水平。嚴格控制信貸計劃的執行進度和投放節奏。高度重視非信貸業務經營，大力發展中間業務，減輕信貸控制政策對商業銀行盈利帶來的沖擊。同時，應加快本外幣一體化產品創新，大力拓展基金托管、

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