許臻表示，央行不久將出臺有關指引，包括針對手機支付和網絡支付等電子支付工具的規則 本報攝影記者/任玉明央行正在制定有關支付清算組織管理辦法，擬向非銀行機構開放小額支付系統，使其能夠承擔支付清算職能。有關管理辦法將于明年公布。

　　這是央行支付結算管理辦公室副主任許臻，在昨日于廣西桂林召開的中國建設銀行“新興市場國家代理行研討會”上透露的信息。據悉，非銀行機構不會承擔小額支付結算職能。

　　許臻表示，隨著支付市場化程度的提高，央行將按國際清算銀行的要求，保留包括“實時全額結算”機制和“付款交割”機制在內的大額支付系統，將小額支付系統的各種細分系統推向市場，央行只保留其基礎平臺。

　　小額支付系統目前擁有13種基本服務。許臻表示，服務種類呈快速遞增態勢，不斷細化的業務量與央行職能不匹配，央行如果長期擁有，不利于小額系統的發展。

　　對于系統服務的定價，許臻解釋說，大額系統應比小額系統定價高，因為大額支付需當天實時入賬。小額支付不急于當天入賬，但目前仍實時入賬處理，將來可以考慮分天數入賬，7天入賬比1天或3天入賬的定價自然低很多。許臻認為，我國一些金融產品收費為全球最高，如

信用卡和借記卡費率一致就不合理。

　　對于電子支付，許臻表示，央行不久將出臺指引，包括針對手機支付和網絡支付等電子支付工具的規則。

　　許臻介紹，1986年起開始試行個人支票，以廣州、上海和深圳等7個城市為試點，但由于需求原因，停頓了一段時間。20世紀90年代后，一些城市相繼推行，但總體來說使用量非常小，個人支票迄今還未獲得廣泛認同。許臻表示，央行目前將個人支票的應用基本定位為大宗商品買賣，如購房和買車。

　　許臻還透露，銀行間外幣支付系統將于明年3月正式運行。

    李濤

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