十七大報告提出，要“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級”，同時強調，“實現經濟社會永續發展”。我們注意到，報告中用“轉變經濟發展方式”代替了過去的“轉變經濟增長方式”，而“可持續”發展也變成了“永續發展”。雖然只改了一個詞，但內涵卻發生了重大變化。

　　當前，中國通貨膨脹率創下11年來紀錄，貿易順差居高不下，外匯儲備屢創新高，房價股價等資產價格持續高燒，中國經濟增長正處于過熱前夜——經濟增長不等于經濟發展，永續發展難題如何平衡，多位參會財經高官在十七大期間對此做出了解讀。

　　經濟發展讓“快”服從于“好”

　　馬凱 國家發改委主任

　　把快置于好前，往往是“求快”的一手比較硬，“求好”的一手比較軟，與之伴隨的必然是一種粗放型的增長方式——增長的速度可能很快，但增長的質量不高，付出的代價偏大。現在“好”在“快”前，就是要讓“快”服從于“好”，堅持“好”中求“快”，更加注重經濟發展的質量。這是科學發展觀的題中應有之義。

　　適時改革資源稅制度

　　謝旭人

財政部部長

　　財政部將實行有利于科學發展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制，發揮好財政職能作用，大力推進財稅改革，進一步完善公共財政體系和財政宏觀調控政策，加大民生投入，努力為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作貢獻。財政部門正在積極穩妥地推進財稅改革，下一步重點就是綜合運用支出、稅收、國債、財政補貼、轉移支付等財政政策工具，并與貨幣政策相協調，加強和改善宏觀調控，為經濟發展方式轉變和社會主義市場經濟體制完善創造良好的經濟環境。

　　堅持貨幣政策穩定 促進支持消費

　　周小川 中國人民銀行行長

　　十七大報告中提出落實科學發展觀的一系列要求，是對央行工作的重要指導，也完全符合金融業實際。宏觀經濟層面上要保持又好又快的發展局面，就要求宏觀調控要有科學性、前瞻性和有效性，這是金融業穩定健康發展的必要前提。在當前的調控中，貨幣政策發揮了重要作用，但是影響發揮宏觀調控作用的體制、機制障礙依然存在，貨幣政策綜合利用了對沖、利率、

匯率等多項措施，但是由于市場機制不夠健全，傳導機制不夠通暢，這些工具使用的靈活性還是有所欠缺。同時，國際國內市場互相影響，國內各個市場互相關連都對政策運用的有效性提出了更高的要求。

　　中國金融業的開放和金融創新的不斷深化，面臨的波動性和風險在增加，這要求我們對風險的管理和防范要進一步提高。央行要堅持貨幣政策的穩定，下一步將綜合運用包括利率、匯率、存款準備金率、公開市場操作等多種手段加大貨幣政策力度，并促進和支持消費。

　　中國股市正呈現經濟“晴雨表”作用

　　尚福林 中國證監會主席

　　在過去5年中，中國股市的改革發展和基礎制度建設取得了不少成就，發生了很大變化。

　　到9月底，中國股市市值已達到25萬億元，在世界上已位居第4位；目前，

中國經濟總量也在世界上排名第4位，兩者位次相同。中國股市正呈現經濟“晴雨表”的作用。

　　綜合措施力促國際收支平衡

　　胡曉煉 國家外匯管理局局長

　　國際收支不平衡的產生和儲蓄、消費、投資、進出口等方面出現的深層次問題相關。促進國際收支平衡要有一個平衡的基礎，經濟增長方式和結構調整是最重要的方面。外匯局要采取綜合措施促進國際收支平衡，這個過程實質就是實踐科學發展觀的過程，也是最重要的條件和總任務。

　　金融業在國民經濟的發展中發揮了重要的作用，但是與科學發展觀要求的又好又快發展，我們仍然有進一步改進的巨大空間。在金融資源的配置上，下一步需要從東部、大企業、大城市、從一般制造業按照科學發展觀的要求向中西部、向中小企業、向農村、向服務業滲透，做到全面均衡發展。同時，具體部門要提高認識和識別風險的能力，能夠采取相應措施化解風險，在風險發生的時候要能夠采取有效措施遏制和控制風險。

　　快速發展緣于四方面原因

　　謝伏瞻 國家統計局局長

　　中國這五年的發展是“科學發展觀統領下的大跨越”。中國經濟社會快速發展的動力所在源于四方面原因：堅持以人為本，努力改善民生；堅持又好又快，保持速度、質量、效益相統一；堅持統籌協調，促進全面發展；堅持改革開放，增強發展活力。

　　(本版由本報記者楊純 實習記者孫維晨整理)