早報記者 劉秀浩

　　建設部住宅與房地產業司司長沈建忠昨日明確指出，政府將研究制訂《住宅法》。這也是建設部對我國出臺這一法律的首次表態。

　　沈建忠是在接受中國政府網專訪時透露了這一消息。據悉，《住宅法》將對我國住房市場發展規劃、管理機構、市場主體和市場運行的監督管理，以及住房保障制度等予以法律規定，作為規范市場的基礎法律。同時根據住房市場的現實情況和需要，對相關法律法規的條款加以完善、修改和細化。

　　保障住房需法制化

　　昨日，沈建忠表示，此次新的低收入階層住房保障政策將明確目標責任制，以便于對地方政府進行考核，同時也可令地方政府按照這樣一個目標，根據地方的實際情況去制定措施來落實。

　　但是，政策落實只是一時之計，從長遠來看，還需要有一個長效機制來真正保障目前的政策得以運行。沈建忠透露，目前政府制定的政策還需要有一套制度以及長效機制作為保障，因此要加強立法工作，其中包括研究制訂《住宅法》、《住房保障條例》等，使得目前的政府政策真正實現制度法制化、規范化。

　　《住宅法》再度受關注

　　早在2001年，中國就曾經醞釀制訂全國首部《住宅法》并上報全國人大，但這一法律卻遲遲沒有正式誕生。

　　最近，隨著對住宅保障法律體系的討論日漸深入，隨著《物權法》下月1日開始實施，《住宅法》再度受到關注。今年全國“兩會”期間，有人大代表提出了《住宅法》立法案的議案。

　　中國房地產及住宅研究會常務副會長張元端表示，盡快建立新的住房制度，尤其是住房保障制度，需要一部完整的《住宅法》，這才是當前房地產業發展過程中需要重點解決的問題。

　　業內人士指出，現代意義上的“住房保障”，我國的發展歷史還比較短，還沒有建立一套完整的法律保障體系，目前各地執行的法律依據是國務院、建設部等部委和各省區市政府部門頒布的行政法規、文件，這與我國目前積極穩妥解決中低收入家庭住宅問題的目標與要求已不相適應，因此必須制訂一部《住宅法》。

　　他山之石

　　1．美國《住宅法》：讓多數人買得起房美國國會于1949年通過了《全國可承受住宅法》，此后又通過了《住宅法》、《城市重建法》、《國民住宅法》、《住宅與社區發展法》等相關法律，宗旨就是要生產安全舒適且絕大多數居民可買得起的住房。

　　2．日本《公營住宅法》：政府建住宅低價出租

　　日本于1951年頒布了《公營住宅法》，中央與地方政府合作建住宅，全部低價出租給低收入者。

　　3．韓國《住宅法》修正案今年獲國會通過

　　今年上半年，韓國《住宅法》修正案在國會獲得通過。

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