新浪財經(jīng)訊 2月15日消息，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長白重恩在今天下午舉行的中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2017年年會上表示，社保繳費(fèi)占企業(yè)盈利的比重非常高，不考慮增值稅的話，中國企業(yè)其他稅的稅負(fù)其實并不是那么高。他建議，用政府的資產(chǎn)來支持社會保障，降低社會保障繳費(fèi)率。

　　白重恩認(rèn)為，積極的財政政策并不意味著一定要做很多政府主導(dǎo)的投資，也可以用政府的財力去降低稅費(fèi)，這也是積極的財政政策。降低稅費(fèi)，企業(yè)盈利能力增加，企業(yè)投資積極性提升，就會誘導(dǎo)更多的市場主導(dǎo)的投資。如果市場主導(dǎo)的投資多了，政府主導(dǎo)的投資少了，整體效率就上升。當(dāng)整體效率上升了，經(jīng)濟(jì)下行的壓力就減緩了。

　　關(guān)于中國企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況究竟如何，他介紹了世界銀行《營商環(huán)境報告》的數(shù)據(jù)。該報告對各國營商環(huán)境做了評估。在最新版中，全球190個經(jīng)濟(jì)體中，中國的營商環(huán)境從稅負(fù)角度來看，排第131位，綜合排名是78名。而在2012年這個排名是122位。

　　他認(rèn)為，從稅負(fù)上講，中國企業(yè)的稅負(fù)環(huán)境沒有得到改善，甚至稍有惡化。“說明從國際比較的角度，我們稅負(fù)的負(fù)擔(dān)對企業(yè)來說確實是比較重的”。

　　到底是哪一部分的稅負(fù)比較重？考慮降低稅負(fù)，從哪里入手？白重恩根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，做了簡單的比較。中國企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)占利潤的比重，在不含增值稅，包括所得稅，包括其他的稅，包括社保繳費(fèi)的情況下，是68%。而美國是44%，瑞典是49%，德國是49%，印度是61%。東亞和太平洋地區(qū)的平均值是34%。

　　在世界銀行數(shù)據(jù)中，把稅費(fèi)分成兩大類，一類是跟社保相關(guān)的稅，一類是其他的稅。中國企業(yè)社保繳費(fèi)占企業(yè)盈利的49%，其他稅，不含增值稅，比重只有20%。社保繳費(fèi)，美國是10%，西方國家中福利比較好的瑞典，是35%。

　　2010年做世界銀行《營商環(huán)境報告》的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，根據(jù)2009年的數(shù)據(jù)研究了全球85個國家與地區(qū)。中國增值稅以外的總稅負(fù)負(fù)擔(dān)排第5，其中社會保障負(fù)擔(dān)排第2。

　　“除了社保和增值稅以外的稅負(fù)，我們排名并不是那么高，排第62。如果看增值稅的稅率，有的國家有增值稅，有的國家沒有增值稅，在有增值稅的這些國家中，我們增值稅的稅率排第34位，也不是最高的。得出來的基本結(jié)論就是說，我們的稅收和費(fèi)用加起來，稅負(fù)是很重的，但是其中最重的是社保繳費(fèi)那一部分”。

　　白重恩建議降低政府主導(dǎo)的投資，“如果加強(qiáng)對資產(chǎn)負(fù)債表的考核，加強(qiáng)對投資績效的考核，是可以加強(qiáng)政府資產(chǎn)管理，可以適當(dāng)減少投資的沖動。同時用政府的資產(chǎn)來支持社會保障，就可以降低社會保障的繳費(fèi)率，從而降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)”。

　　“政府資產(chǎn)更好的使用，從支持投資到支持社保是一舉兩得的事”，白重恩說。（新浪財經(jīng) 劉麗麗 發(fā)自北京）