珠海市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

　　關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知

　　來(lái)源：珠海市人民政府辦公室網(wǎng)站　

　　6日，珠海市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》。自即日起，珠海市執(zhí)行住房限購(gòu)政策，對(duì)以下類型居民家庭，暫停在全市范圍內(nèi)向其銷售建筑面積144平方米及以下的普通住房：1．擁有3套及以上的本市戶籍居民家庭；2．擁有1套及以上的非本市戶籍居民家庭；3．無(wú)法提供購(gòu)房之日前在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭。

　　實(shí)施限購(gòu)措施城市首次購(gòu)房和首套房最低首付款比例不低于30%，二套房最低首付款比例不低于40%。相關(guān)差別化住房信貸政策如下：1．居民家庭首次購(gòu)買普通住房（指從未購(gòu)置過(guò)住房），按照國(guó)家政策，最低首付款比例不低于30%；2．對(duì)于有購(gòu)房貸款記錄、但申請(qǐng)貸款購(gòu)房時(shí)實(shí)際沒(méi)有住房的居民家庭；有一套住房、但沒(méi)有購(gòu)房貸款記錄的居民家庭或相應(yīng)購(gòu)房貸款已結(jié)清的居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房的最低首付款比例不低于30%；3．居民家庭擁有一套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房的最低首付款比例不低于40%；4．對(duì)擁有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

珠海市人民政府官方網(wǎng)站截圖（新浪財(cái)經(jīng)）

　　原文如下：

　　珠海市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

　　關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知

　　珠府辦函〔2016〕203號(hào)

　　橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局制定的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》予以轉(zhuǎn)發(fā)，自印發(fā)之日起實(shí)施，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　珠海市人民政府辦公室       

　　2016年10月6日

　　關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)

　　健康發(fā)展的若干意見(jiàn)

　　為了進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

　　一、加大住宅用地供應(yīng)力度，加強(qiáng)土地出讓監(jiān)管

　　積極推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，合理確定土地出讓規(guī)模和節(jié)奏，防止區(qū)域分化拉大或出現(xiàn)局部區(qū)域過(guò)熱，加快“城市更新”的步伐，進(jìn)一步保障住房供應(yīng)量，平衡市場(chǎng)供給。

　　強(qiáng)化土地購(gòu)置資金的監(jiān)管，提高競(jìng)買土地保證金的比例，企業(yè)和個(gè)人競(jìng)買土地保證金不得低于出讓底價(jià)的50%。

　　“招拍掛”出讓商品住房用地，土地溢價(jià)率超過(guò)一定比例，由競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)為競(jìng)配人才住房或公共租賃住房面積。

　　二、加強(qiáng)住房保障工作

　　落實(shí)新出讓土地商品住房開發(fā)項(xiàng)目、城市更新項(xiàng)目配建人才住房和公共租賃住房政策，配建面積不得低于住宅建筑面積10%，產(chǎn)權(quán)無(wú)償歸政府所有，主要用于解決高層次人才、符合公共租賃住房保障條件的技術(shù)和技能人才住房問(wèn)題。

　　落實(shí)“十三五”住房保障專項(xiàng)規(guī)劃中126公頃保障性住房?jī)?chǔ)備用地總量供給，已建成或在建項(xiàng)目加快配租（配售）或建設(shè)工作；未建設(shè)的在2016年底前完成選址落地，各區(qū)政府（管委會(huì)）要根據(jù)住房保障需求加快推進(jìn)建設(shè)，著重解決符合公共租賃住房保障條件的中低收入住房困難家庭、“夾心層”住房問(wèn)題。

　　三、執(zhí)行限購(gòu)和差別化住房信貸政策

　　（一）自即日起，我市執(zhí)行住房限購(gòu)政策，對(duì)以下類型居民家庭，暫停在全市范圍內(nèi)向其銷售建筑面積144平方米及以下的普通住房：

　　1．擁有3套及以上的本市戶籍居民家庭；

　　2．擁有1套及以上的非本市戶籍居民家庭；

　　3．無(wú)法提供購(gòu)房之日前在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭。

　　（二）根據(jù)銀發(fā)〔2015〕305號(hào)和銀發(fā)〔2016〕 26號(hào)等文件規(guī)定，實(shí)施限購(gòu)措施城市首次購(gòu)房和首套房最低首付款比例不低于30%，二套房最低首付款比例不低于40%，相關(guān)差別化住房信貸政策如下：

　　1．居民家庭首次購(gòu)買普通住房（指從未購(gòu)置過(guò)住房），按照國(guó)家政策，最低首付款比例不低于30%。

　　2．對(duì)于有購(gòu)房貸款記錄、但申請(qǐng)貸款購(gòu)房時(shí)實(shí)際沒(méi)有住房的居民家庭；有一套住房、但沒(méi)有購(gòu)房貸款記錄的居民家庭或相應(yīng)購(gòu)房貸款已結(jié)清的居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房的最低首付款比例不低于30%。

　　3．居民家庭擁有一套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房的最低首付款比例不低于40%。

　　4．對(duì)擁有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

　　四、完善商品房交易價(jià)格報(bào)備及信息公開制度

　　新建商品房項(xiàng)目在銷售（預(yù)售和現(xiàn)樓銷售）前，應(yīng)到市價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格備案，對(duì)報(bào)價(jià)明顯高于周邊在售項(xiàng)目?jī)r(jià)格和本項(xiàng)目前期成交價(jià)格且不接受指導(dǎo)的商品住房項(xiàng)目，價(jià)格主管部門不予備案；沒(méi)有進(jìn)行價(jià)格備案的項(xiàng)目，屬于期房預(yù)售的暫不核發(fā)預(yù)售許可、屬于現(xiàn)房銷售的暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。

　　對(duì)取得預(yù)售許可或辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，要在預(yù)售許可證核發(fā)的十天內(nèi)一次性公開全部銷售房源，并在售樓處將信息和預(yù)售許可證等證照予以公開；商品住房項(xiàng)目在銷售中，要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)的規(guī)定，實(shí)際銷售價(jià)格不得高于申報(bào)價(jià)格。同一批次分批銷售時(shí)，不得提高銷售價(jià)格；下一批次備案價(jià)格不得高于上一批次同類型房屋成交均價(jià)。

　　五、整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

　　（一）加強(qiáng)商品房預(yù)售行為監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。取得預(yù)售許可的商品房項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)和《珠海市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法》規(guī)定，依法依規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　（二）對(duì)未取得預(yù)售許可的項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)不得以誠(chéng)意金、內(nèi)部VIP、參加各種形式的電商活動(dòng)、回饋活動(dòng)等形式進(jìn)行認(rèn)籌；對(duì)取得預(yù)售許可的項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)不得采取拖延開盤時(shí)間或控制房源等手段“捂盤惜售”，故意制造房源緊張氣氛；不得標(biāo)示虛假信息或使用欺騙性、模糊性的語(yǔ)言誤導(dǎo)消費(fèi)者，侵害消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

　　（三）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)依法從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，受客戶委托對(duì)外發(fā)布真實(shí)的房源和價(jià)格信息，不得違規(guī)獨(dú)占房源信息、哄抬房?jī)r(jià)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得利用虛假或容易使人誤解的標(biāo)價(jià)內(nèi)容和方式等進(jìn)行價(jià)格欺詐。嚴(yán)禁從事首付貸及自我融資、自我擔(dān)保、設(shè)立資金池等場(chǎng)外配資金融業(yè)務(wù)。

　　（四）嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為。市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局會(huì)同市國(guó)土、發(fā)改、稅務(wù)、公安、工商等部門聯(lián)合開展專項(xiàng)治理，加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊開發(fā)企業(yè)“捂盤惜售”、囤積房源、閑置土地、炒地，以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)參與炒房、哄抬房?jī)r(jià)、發(fā)布虛假房源及價(jià)格信息等違法違規(guī)行為。

　　（五）加強(qiáng)商品房項(xiàng)目的價(jià)格和廣告管理。價(jià)格主管部門嚴(yán)肅查處違反價(jià)格報(bào)備規(guī)定、哄抬房?jī)r(jià)的行為；工商部門嚴(yán)查虛假、不實(shí)廣告和宣傳行為。對(duì)開發(fā)企業(yè)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為予以公開曝光，并納入企業(yè)信用檔案，由相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　六、充分發(fā)揮金融監(jiān)管作用

　　金融主管部門會(huì)同市處非辦、公安、稅務(wù)、公積金中心等部門，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)金融秩序整頓和監(jiān)管，重點(diǎn)打擊零首付、首付貸、眾籌買房等市場(chǎng)違法違規(guī)行為，繼續(xù)開展房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資排查和整治。

　　七、切實(shí)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，完善房地產(chǎn)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，市發(fā)改、國(guó)土、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、工商、金融、市政府新聞辦、人民銀行、銀監(jiān)、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等單位參加的房地產(chǎn)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的跟蹤、分析和研判，及時(shí)完善相關(guān)監(jiān)管措施。

　　八、正確引導(dǎo)社會(huì)輿論

　　各新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要正面宣傳和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)房地產(chǎn)法律、法規(guī)和政策的宣傳，客觀、公正地報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。對(duì)各類機(jī)構(gòu)及個(gè)人利用各種公共平臺(tái)散布虛假消息，制造、傳播謠言的，由公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)信息管理等部門堅(jiān)決予以查處。

　　公開方式：主動(dòng)公開

　　抄送：市委各部委辦局，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，珠海警備區(qū)，

　　市中級(jí)法院，市檢察院，各人民團(tuán)體，各新聞單位，中央和省屬

　　駐珠海有關(guān)單位。