成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市房管局等部門關(guān)于促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知

　　各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

　　市房管局等部門《關(guān)于促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　成都市人民政府辦公廳

　　2016年10月1日

　　關(guān)于促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

　　（市房管局 市發(fā)改委 市公安局 市國土局 市建委 市規(guī)劃局 市工商局 市金融辦 市政府新聞辦）

　　為全面貫徹執(zhí)行國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，認(rèn)真落實市政府《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》（成府發(fā)〔2016〕17號）要求，保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下措施。

　　一、嚴(yán)格規(guī)劃用途管理

　　嚴(yán)禁擅自調(diào)整項目用地性質(zhì)，對擅自調(diào)整用地性質(zhì)的依法不予辦理《建筑工程規(guī)劃許可證》、不予辦理規(guī)劃核實。嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)項目容積率管理，對未按規(guī)劃許可實施的建設(shè)項目，要求限期整改；無法改正的，對超出計容面積部分的全部收入予以罰沒，并將開發(fā)企業(yè)等相關(guān)責(zé)任單位納入誠信管理。

　　二、精準(zhǔn)調(diào)控土地供應(yīng)

　　按照成府發(fā)〔2016〕17號文相關(guān)要求實行精準(zhǔn)調(diào)控。對商品住房銷售偏緊的區(qū)域，適時增加供地規(guī)模，適度加快供地節(jié)奏，有效管控土地價格，確保適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的居住用地需求。

　　三、加快項目開工建設(shè)

　　嚴(yán)肅查處不按規(guī)定期限開工、竣工開發(fā)項目的行為。在取得出讓土地后，開發(fā)企業(yè)須按合同約定的期限開工建設(shè)。凡未按期開工、竣工，構(gòu)成土地閑置的，按相關(guān)規(guī)定采取收取土地閑置費、收回土地使用權(quán)等方式依法處置，并按不良信用記錄予以企業(yè)信用扣分。凡有重大不良信用記錄的，3年內(nèi)限制直至禁止參與本市土地競買。

　　四、實行區(qū)域住房限購

　　成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫縣范圍內(nèi)實行住房限購，同一身份自然人、法人只能新購買1套商品住房（法人單位經(jīng)審查確屬用自有資金購買商品住房且用于職工自住的除外）。嚴(yán)格執(zhí)行住房限購地區(qū)信貸政策，購買二套房商業(yè)性個人住房貸款首付款比例不低于40%。

　　五、加強商品房銷售管理

　　完善商品房銷售方案備案規(guī)則，加強商品住房申報價格指導(dǎo)。商品住房申報價格明顯高于周邊樓盤的，價格主管部門會同相關(guān)部門對價格進行核實后，方予受理商品房預(yù)售許可、現(xiàn)售備案申請；同一項目分期建設(shè)銷售的，價格增速不得高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速。嚴(yán)格商品住房合同網(wǎng)簽備案管理，嚴(yán)禁期房轉(zhuǎn)讓，商品住房合同網(wǎng)簽備案后，不予變更、注銷。

　　六、規(guī)范商品房銷售行為

　　開發(fā)企業(yè)應(yīng)在取得商品住房預(yù)售許可、現(xiàn)售備案后10日內(nèi)一次性向社會公開全部可售房源，按規(guī)定在銷售現(xiàn)場顯著位置設(shè)置商品房銷售信息公示系統(tǒng)，及時反映房源銷售狀態(tài)，按一房一價、明碼標(biāo)價對外銷售。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)不得有捂盤惜售、囤積房源、炒賣房號、惡意炒作、哄抬房價以及違規(guī)為個人提供首付款、發(fā)布虛假交易信息等擾亂商品房市場秩序的行為，否則關(guān)閉商品房買賣合同網(wǎng)簽，暫停開發(fā)企業(yè)后續(xù)項目預(yù)售許可受理，取消中介機構(gòu)存量房網(wǎng)簽，記減開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)信用分并公開曝光，涉嫌違法的由公安機關(guān)依法處理。

　　七、整治市場違法行為

　　加大查處力度，嚴(yán)厲整治房地產(chǎn)廣告違法、合同違法、不正當(dāng)競爭行為，重點查處含有投資回報承諾、虛假承諾辦理戶口和升學(xué)就業(yè)等房地產(chǎn)廣告，騙取定金、保證金等合同欺詐行為，惡意炒作哄抬價格等不正當(dāng)競爭行為。涉嫌違法的由公安、工商等機關(guān)依法處理。

　　八、加強銷售價格監(jiān)管

　　嚴(yán)格查處不明碼標(biāo)價、違反一房一價規(guī)定、實際銷售價格高于申報價格、哄抬房價等違法行為，重點核查價格異常以及消費者投訴集中的項目。情節(jié)嚴(yán)重的，依法按規(guī)定對開發(fā)企業(yè)予以資質(zhì)降級處理，直至注銷資質(zhì)；禁止開發(fā)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)3年內(nèi)進入我市土地市場參加土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓活動購置土地。

　　九、防控市場金融風(fēng)險

　　加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管，確保專項用于工程建設(shè)。嚴(yán)禁互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、小額貸款公司等機構(gòu)從事首付貸、眾籌購房、過橋貸等金融杠桿配資業(yè)務(wù)，對該類機構(gòu)進行全面清查，嚴(yán)格監(jiān)管。嚴(yán)厲整治房地產(chǎn)交易中涉嫌非法集資的行為。

　　十、切實加強住房保障

　　健全“租、售、補”三位一體的住房保障體系，切實解決中低收入居民家庭住房困難問題，確保符合條件的住房困難戶應(yīng)保盡保。

　　十一、嚴(yán)厲打擊造謠滋事

　　嚴(yán)厲打擊制造虛假信息、散播謠言等行為，涉嫌違法的由公安機關(guān)依法處理，對個別捏造信息、虛假報道、造謠滋事的媒體和個人，要依法追究責(zé)任。

　　本措施自印發(fā)之日起施行。

　　來源：成都市人民政府網(wǎng)站