本刊記者 安鐘汝

　　在東北牡丹江畔中俄邊境線上，一個邊貿繁榮的小城綏芬河，因為商貿往來的需要，“滋生”出貨幣交易黑市，并逐漸形成自己的“規矩”和“規律”，進而獲得官方承認，被確立為中國首個外幣通用的地區。從某種程度上說，其金融改革尺度之大，遠超上海自貿區。而這，就是最吸引《商界》記者前往一探究竟的地方。

　　邊境線上的小甜瓜

　　這里是綏芬河。從重慶出發，三個小時的飛機，11個小時的火車，記者終于到達。出火車站漫步不到十分鐘，就是傳說中中俄風情的交集地——中心廣場。

　　一個30度坡度鋪開的廣場周圍，錯落有序地分布著極具俄羅斯風格的建筑，廣場上到處可見高鼻鷹眼的俄羅斯人。中心廣場周圍的店鋪標牌上，大尺寸的俄文格外醒目，從門店里飄出的是《莫斯科郊外的晚上》、《喀秋莎》等中國人都能聽得出的俄羅斯名曲。

　　這里和很多中國城市的建設邏輯一樣，城市管理者首先讓你領略的是這座城市的面子。中央廣場就是綏芬河的面子。

　　綏芬河的里子，則是藏在廣場背后那些充滿中國小商品和低廉服裝的商店和商貿城。著名的有青云市場、太陽購物中心、海龍世紀、天鑫市場、環球通訊城，這里才是中國人和俄羅斯人的交集，也是這座城市的起點。

　　曾經，這里創造了年近百億元的對俄貿易額，俄羅斯客群年流量近五十萬。因為市場服務客群主要以俄羅斯人為主，市場里流行的語言是俄語，商品的說明書也都是中俄雙語，幾乎所有的商販都能說一口流利的俄文。幾十年的商貿交流，已經使這里形成了特殊的城市基因和特長。這比刻意營造的俄羅斯風情更加具有吸引力。

　　邊貿的繁榮極大地鼓勵著這座城市，曾經小心翼翼的城市管理者也開始沖到市場的前面，努力放大這座邊貿城市的特長，掀起了轟轟烈烈的造城運動。

　　到綏芬河的第二天，記者便被當地的一位官員帶到了邊境經濟合作區。這里是當地政府精心打造的招商園區，到處是正在修建的城市基建和廠房。除此之外，一些更大的對外合作項目也在上馬，包括中俄互市貿易區，綜合保稅區等等。這座城市已經被工地包圍。

　　在城市硬件提檔的同時，一些政策層面的建設也緊鑼密鼓地進行著。在綏芬河政府網站，羅列了綏芬河的優惠政策，而綏芬河各個招商項目，在綏芬河優惠政策之上進一步優惠，比如中俄互市貿易區項目中的一項優惠政策，邊民通過互市貿易進口的生活用品，每人每日價值在人民幣8000元以下的，免征進口關稅和進口環節稅。尺度之大，全國僅有。

　　當然，最引人矚目的還是2013年年底，綏芬河被正式設立為中國首個盧布試用區，允許在當地人民幣和盧布同時流通。這意味著從某種程度上說，在金融改革方面，綏芬河甚至走到了上海的前面。之后，綏芬河又提交了建設綏芬河自貿區的申請，與上海、天津、深圳等一線城市展開角逐。

　　為什么是綏芬河？小城“逆襲”能否成功？

　　小城的起點

　　要弄清這些問題，還要回到這座城市的起點——綏芬河中心廣場周圍的那些市場。

　　來到綏芬河，當地人都會告訴你，這里有兩個地方非去不可。一個是國門，一個是青云市場。

　　國門身著戎裝的邊防戰士，高壓線交纏的邊境圍墻上懸掛的國界警示的牌子，森嚴情景與青云市場中外客商云集的和諧形成鮮明對比。

　　青云市場坐落于市商業區中心地段，建筑面積近3萬平方米，主要經營服裝批發和零售，建于上世紀九十年代中期。表面上看，這里和周圍的服裝批發市場沒有任何區別，但是這里卻是綏芬河盧布黑市的根據地。

　　在青云市場一樓大廳，你會看到三五成群的人倚在墻角，他們就是黑市黃牛黨。在這里，記者發現一個有趣的現象，這群人有種條件反射式的觸覺。一天中的大部分時間，他們分散在各個角落，而到下午三點左右，他們突然聚攏起來，一起出現在青云市場的大廳里，成為最引人矚目的人群。而這個時候，一些盧布兌換者也擁過來，自發與他們交易，這個現象連他們自己也無法解釋，到底是他們招來了生意，還是生意招來了他們。

　　而偏偏這個時候，青云市場的管理者會突然出現，大喝一聲。如一顆石子投在了池塘的魚群里，魚群開始涌動，變換一下位置，幾分鐘后又開始聚攏。市場管理者逗留了幾分鐘就散去了。這幾乎成了某種儀式。

　　張濤對于這種情景已然習以為常。他在青云盧布黑市已經呆了近十年，十年里，與市場管理者捉迷藏，與政府管理者捉迷藏，已經成了他“工作”的主要內容。而那些管理者也總是睜一只眼閉一只眼。因為張濤們有存在的必要和理由。

　　從某種意義上說，綏芬河的邊貿經濟實際上就是建立在盧布黑市之上。因為綏芬河很多市場主要面對俄羅斯客商，但人民幣正軌兌換渠道程序復雜，且數額有限，俄羅斯客商很難用大量的人民幣支付匯款，這限制了交易形成。為了達成交易，中國的商販就直接收取盧布，然后將收取的盧布交給黑市兌換成人民幣。因為交易量穩定并且數額較大，每個商販都會與黑市中的一個炒匯者形成長期合作。

　　與此同時，盧布黑市對這些涌進來的盧布也形成了通暢的出售渠道。他們一般分三個層級，張濤處于這條產業鏈的最底層。他把收來的盧布交給有能力囤積大量外匯的炒匯者，他們通過匯率波動掙差價，然后出手給與俄羅斯企業存在大宗貿易的中國企業。這些企業有大量的外匯需求，但是銀行卻無法滿足，他們只能從黑市高價獲得。

　　當然，張濤這個層級只能靠走量掙一些辛苦錢。別看他們時不時從長褂里掏出厚厚的幾萬元人民幣，但他們并不是人們想象中的那么富有，那通常是他們一個家族的家底。他們得到的利潤甚至不如街邊賣茶葉蛋的大媽。2014年盧布持續貶值，他們兌換10萬盧布，只能從中賺取不到10元人民幣。

　　并且，盧布黑市非常敏感，邊貿經濟及國際匯率風吹草動都會對他們造成影響。假如邊貿低迷，市場商販接待的俄國客商減少，他們的盧布來源就會減少，以量取勝的他們只能備受饑渴煎熬。而盧布貶值，又會對他們的出售渠道產生擠壓。

　　正因為此，2008年以后，國際經濟政治局勢復雜，張濤們過著過山車一樣的生活。

　　2008年金融危機以后，俄羅斯經濟低迷，盧布從2008年 1美元：28.61盧布 ，跌到1美元：30.72盧布。張濤大量盧布擠壓在手中，本來期待經濟回暖，但又迎來了烏克蘭危機。 歐美等國家對俄制裁，俄羅斯經濟陷入更加困難的境地，俄羅斯盧布的貶值風險逐漸增大。今年，莫斯科銀行間外匯交易所指數下跌14.8%，盧布對美元匯率下跌11%，對歐元匯率下跌12%。

　　對于國際局勢、專業的經濟術語和數據，初中畢業的張濤和他的伙伴們并不了解。他的晴雨表是青云市場商販的生意。在與記者攀談的時候，一個攤位傳來激烈的爭吵聲，兩個四十多歲的俄羅斯中年婦女在與一個商販激烈地爭論著什么。

　　張濤望過去，感同身受地說：你看，現在的毛子越來越吝嗇了，因為一塊錢就會和你爭個沒完沒了。他們的生意不行，我們的生意也不行。

　　養育黑市的生意

　　是的，綏芬河市場商販的生意直接影響盧布市場，若沒有青云市場里繁榮的邊貿業務，便沒有盧布黑市。

　　最繁榮的時候，青云市場日客流量達3千余人次，外籍客商日客流量達2千余人次，市場年成交額30億元人民幣，青云市場成為青云盧布黑市的資金池。

　　與俄羅斯婦女討價還價的商販叫駱洪海，最終，他以成本價把一套標著“ONLY”LOGO的山寨女裝賣給了那位俄羅斯婦女。駱洪海來自哈爾濱，在青云市場做服裝生意已經八年了。在他的店里，懸掛著一些雜牌女裝，多產自內地的一些作坊式的小企業。

　　想起青云市場最初的繁榮，駱洪海臉上泛出紅光。

　　那個時候，俄羅斯的消費者似乎都是愣頭青，很少有人為了一件幾十元的衣服去講價，并且似乎對每一件服裝都愛不釋手。最初的那幾年，駱洪海一天的純利潤都在5000元以上。

　　青云市場市場經理周建利提起當時的情景也滿臉興奮，他告訴記者，2008年之前，青云市場一個店鋪可以炒到50萬元以上。所有的商戶都爭搶著進駐青云。

　　除了服裝生意火爆，綏芬河其他的商品貿易曾經也是風生水起。環球電子通訊商城的總經理劉京彥說，2008年之前，通訊城的手機曾經一天之內全部斷貨。因為生意好，自己的商城一個30平方米的檔口被炒到20萬元左右。

　　有一組數據可以用來衡量綏芬河的繁榮，因為俄羅斯重輕工業失衡，女人們冬天必備的裘皮大衣幾乎100%依賴進口；商場超市里的普通礦泉水，市價高達60盧布(約折合人民幣12元)；2012年在總值約3萬億盧布的市場上，本國輕工商品的產值不足3千億盧布。作為重要的口岸，綏芬河從這兩萬多億的市場上，分了一大塊蛋糕，吃得飽飽的。

　　但是，2008年以后，情況徹底改變，俄羅斯經濟低迷，曾經大方的不會講價的俄羅斯婦女突然學會像中國大媽一樣砍價了。

　　現在，駱洪海的店鋪每天的純利潤不足千元。青云市場非常優質的檔口年租金才十幾萬元。環球電子通訊商城的劉京彥甚至遇到了招商問題，兩個以前非常成功的商戶搬離了，以前十幾萬元的店面，現在四萬元就愿意出租。

　　這讓當地人開始更關注俄經濟動態。

　　3月17日，俄外貿資本公司宣布，將2014年俄羅斯經濟預期從此前的1.25%下調至0%。俄羅斯經濟處于危機之中，由于盧布持續貶值，且俄羅斯與西方國家之間就烏克蘭問題對峙產生的影響，俄羅斯經濟將持續受創。

　　邊貿低迷，將直接影響著盧布黑市，而黑市的低迷，又會反過來影響邊貿的發展，一個連環困境籠罩著這座曾經興旺的商貿邊城。

　　沒有人會坐以待斃，比如劉京彥。他依然在做一些努力希望自己的通訊商城活起來，最近，他對俄國消費者做了一個調查，發現他們對液晶電視的需求越來越旺盛，但綏芬河市場的電視專賣店不多。劉京彥就希望引進一些液晶電視商戶，把通訊城做成電子城。

　　同樣做著努力的還有當地的市場管理者，以前鑒于政策原因，他們還象征性地打擊一下盧布黑市，現在，在經濟形勢低迷的情況下，他們反而出面“救市”。

　　靠著盧布黑市形成的歷史影響力，當地提出了建立盧布特區的設想，希望以此重振綏芬河。而這，也讓近年籠罩在悲觀情緒下的綏芬河閃亮了一下。

　　打個比方，這就像在改革的道路上，上海是一輛奔馳，當大家理所當然地認為它應該行駛在最前方充當開路先鋒時，突然被一輛QQ超速駛過。而這輛QQ車，就是綏芬河。

　　名分

　　2013年11月，一則消息在黑市中傳開，國家要開放盧布交易。春江水暖鴨先知，似乎是中國人的特殊能力。果然，半個月以后，相關文件出臺了，綏芬河被正式設立為中國首個盧布試用區，允許人民幣和盧布在當地同時流通。

　　方案上說，成為中國首個盧布使用試點城市以后，綏芬河民間市場所銷售商品可以直接用盧布進行標價，俄羅斯客商、游客可以直接用盧布購物，盧布也可以在綏芬河自由存取。

　　對于這個試點的意義，有人賦予了更加深刻的意義。復旦大學金融研究中心主任孫立堅[微博]認為“綏芬河盧布試點和上海自貿區一樣，都是十八屆三中全會后深化經濟體制改革的一個環節”。

　　不過對于張濤等人來說，這可不是一個好消息。假如試點成功，正規的貨幣兌換渠道可以通過競爭手段，將他們淘汰出局。于是，一些人甚至開始動搖，很多人不惜代價拋售了手中的盧布。

　　但張濤卻似乎一點也不緊張。實際上，早在2002年的時候，類似的政策就出現過，當時，俄羅斯與中國就簽署了邊境地區貿易跨銀行結算協議。但是，始終不影響黑市的繁榮。

　　比如說，現在綏芬河周邊的銀行可以兌換盧布，但當記者拿著一百元人民幣到附近中國銀行希望兌換盧布時，銀行以沒有盧布為由拒絕兌換。

　　當然，對于這個政策，駱洪海等商販的情感變化和張濤等人剛好相反。

　　在聽到盧布試點消息以后，他們非常高興，因為這顯然能促進中俄貿易發展。但是，半年過去了，他們的生意似乎并沒有什么起色。

　　和中國專家觀點相反，俄羅斯科學院遠東所專家維諾格拉多夫認為，深層次經濟問題，促使政府將在綏芬河的盧布自由流通進行合法化。中國人允許盧布自由流通的原因在于，他們希望將綏芬河變成更加開放的平臺。

　　俄國專家表達的就是，盧布特區試點是經濟形勢倒逼的，這是政府對綏芬河開出的一劑藥方，但是否藥到病除，并不一定。因為對于一個太平洋沿岸以外貿為主的經濟體來說，風向哪里吹，更多的是由太平洋決定。

　　并且這次試點，把“黑市”變白，并不是一個創新性舉措，只是對既有局面的肯定而已。換句話說，盧布特區沒有對綏芬河局面形成大的改變。

　　但，正是盧布特區的這莫亮光，讓綏芬河看到了希望。2008年以后，金融危機的陰云將這座明快的城市籠罩。俄羅斯的游人購物越來越少了，商人生意難做了，政府招商壓力越來越大了。從某種程度上說，盧布特區已成了政府招商和企業吸引客戶的固定書面文章宣傳。而面對邊貿市場的不濟，綏芬河開始發動政府機器，希望重新將這座城市的經濟發動起來。

　　看得見的手和看不見的手

　　在綏芬河政府官網上，招商項目羅列了95個，大部分項目的投資規模都在億元以上。

　　如綏芬河官方廣告語宣傳的那樣，綏芬河，一個還不太完美，但正在奮力蛻變，化繭成蝶的地方。

　　為了奮力蛻變，綏芬河幾乎發動了所有部門參與招商，甚至包括糧食局、紀檢委、團市委等。這些部門也都將此視作做一番大事業的機遇。

　　在這個招商運動中，糧食局策劃了一個叫做20萬噸糧食進出口貿易、倉儲、物流、交易中心項目。他們設想利用綏芬河陸海聯運大通道，進出口中、俄糧食，形成一個倉儲規模達到20萬噸的倉庫，再以此為基礎，在綏芬河拉通一條糧食加工產業鏈。

　　該項目負責人之一的劉劍杰告訴記者，現在，中國急需大豆資源，甚至引入了轉基因大豆。他們希望借助俄羅斯地區的優質大豆資源，吸引客商投資。論起商機，這位官員立即攤開雙手，思路清晰儼然一位志在必得的商人。對于這個項目，劉劍杰顯然寄予厚望，并投入了很多心血。但是，最終這個項目還是流產了。提起這件事，劉劍杰深感遺憾，他說，當地有些領導是內地人，看不出這個項目充滿機遇，假如是我老家的領導，思想就會開放一些，這個項目就上馬了。劉劍杰是浙江舟山人。

　　不過，這個項目真正上馬，就一定會成功嗎？也未必。綏芬河經濟是外向型經濟，受國際經濟形式影響極大。實際上，綏芬河一些曾被多方看好的項目，建成后都艱難維持。

　　比如國門附近，綏芬河利用“8000元免稅政策”做了一個中俄互市貿易區，規劃面積4.53平方千米，計劃總投資100億元，當時同樣引起了全國媒體的關注。有人寄望這里成為一個小香港，但是至今，這里卻依然格外冷清。記者趕到那天正好是休假日，但整個展銷大廳，只看到幾個前來唱二人轉的本地人。

　　保稅區還有一個俄、日、韓、蒙中高檔食品展示銷售基地項目，項目推出至今，并沒有形成規模效應，最后項目管理者只能以優惠政策吸引來當地的一個商戶，做起了酒生意。凡是有人來保稅區考察項目，他們會將這些老板帶過來走一圈，幫助這家老板賣酒，順便為這個項目做做廣告。

　　這難免讓人覺得落寞。事實上，就記者在綏芬河所見，與政府的努力相比，盧布特區的試點建立，刺激最大的，還是來自全國各地的淘金者。

　　陳文豪是福建福清人，一直從事茶葉生意，自家擁有百畝茶園。去年，聽說綏芬河的開放勢頭強勁，便來到綏芬河，希望利用免稅區的優惠政策，將自己的茶賣到俄羅斯去。

　　在冷清的互市貿易區，還有一些外來的商戶，他們和陳文豪一樣，多來自外地。中俄互市貿易區落寞以后，他們卻利用這個8000元免稅的噱頭，開始了自己的生意，他們自己也聲稱免稅，但是他們的商品確實比市里的商品要便宜五分之一以上。那么他們是如何做到的呢？

　　他們采取的是極為粗放原始的操作方式。因為守著國門，他們就靠肩扛手提，從俄國買來商品，擺放在自己店里出售，逐漸形成了一種有規模的特殊的代購。面向國外游客的8千元免稅店沒火起來，但這些草根力量，硬是做起了面對國內游客的免稅店。市場力量有效彌補了政府頂層設計留下的傷痕，努力維持著市場的尊嚴。

　　從這個角度上說，或許野生的邏輯更強大。

　　一周的綏芬河之行結束，歸來的火車上記者遇到一位會說中文的俄羅斯人。為什么在東北諸多中俄口岸中，偏偏綏芬河出眾？記者將這個問題拋給他，他說，邊境線就像一條瓜蔓，你不知道什么地方會結出一只香甜的瓜。

　　他的比喻很生動，綏芬河就是一只依靠國際市場風云養育的瓜，不堪強扭，但是摘晚了，又會爛在泥里。市場規律、政府之手，如何拿捏，是一個大難題。所以，記者以他的比喻作為第一個標題，開始了對綏芬河的描述。