本報(bào)記者 耿凌 北京報(bào)道

　　在北京房價居高不下的背景下，比市場價低30%，甚至50%的自住型商品房，被認(rèn)為是一種如同中彩票般的“福利”。但“僧多粥少”，誰能享受到“福利”，從來與立場相關(guān)。

　　在北京首個自住型商品房恒大御景灣的討論群里，自認(rèn)為有購買優(yōu)先權(quán)的人們熱議的話題是：第一，反對持有北京市工作居住證人群進(jìn)入優(yōu)先搖號家庭；第二，反對北京市近期提出的自住型商品房屬于共有產(chǎn)權(quán)，政府優(yōu)先回購等說法；他們還普遍擔(dān)心5年后上市的投資收益問題。

　　而另外一些群體卻在關(guān)心自住房政策的若干漏洞：第一，父母有多套房，子女滿25周歲之后就可以申請自住商品房，甚至保障房；第二，一些京籍有房家庭可通過假離婚的方式變成京籍無房戶，從而擠進(jìn)優(yōu)先搖號家庭；第三，在國外有房產(chǎn)，但國內(nèi)無房產(chǎn)的北京人。

　　對短期內(nèi)毫無希望申請到自住型商品房的外地人來說，他們更關(guān)心的是，當(dāng)大量的土地被用于建設(shè)自住型商品房，市場化的商品房房價是不是真如任志強(qiáng)所言，將被進(jìn)一步推高？

　　稀缺性的“福利”

　　在2014年1月召開的北京市十四屆人大二次會議上，北京副市長陳剛提出了共有產(chǎn)權(quán)房的概念：“這種房子跟經(jīng)適房、兩限房類似。我們支持中端人群的住房需求，他們能拿出100萬或150萬、200萬買房，買了以后自己住，如果再上市，要優(yōu)先政府收購，或者先拿出政府的收益。這樣的制度安排，量會做得很大，政府在土地收益和稅費(fèi)收益上做了很大讓步，價格至少比市場低30%，甚至50%。”陳剛說，自住型商品房就是共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的住房。今年將在去年2萬套的基礎(chǔ)上，再推出5萬套自住型商品房。

　　據(jù)北京市住建委委員鄒勁松介紹，目前北京經(jīng)適房和限價房是固定比例的售后共有產(chǎn)權(quán)模式。經(jīng)適房和限價房滿5年上市交易時，分別需要交納70%和35%的收益。而自住型商品房盡管被冠以商品房的帽子，但與鄒勁松所說的兩類保障性住房極為類似。

　　按照北京市規(guī)定，只要在北京具備購房資格的人群均可申請購買自住型商品房，其中優(yōu)先搖號家庭有兩類：第一，經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房輪候家庭；第二，京籍無房家庭。但從目前供需情況看，滿足優(yōu)先搖號家庭的需求將成為自住型商品房近幾年的主要任務(wù)，非京籍家庭基本無望。

　　以北京首個自住型商品房恒大御景灣為例，該項(xiàng)目經(jīng)過15天報(bào)名申請，有19.6萬家庭注冊成功，14.8萬戶登記家庭通過資格審核，其中經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房輪候家庭共8023戶，京籍家庭12.4萬戶，非本市戶籍家庭1.58萬戶，持北京市工作居住證家庭5247戶。但北京恒大御景灣僅能提供2000套房，而優(yōu)先選房人群即達(dá)到8.19萬戶，房源供需比1：74。

　　自住型商品房供應(yīng)數(shù)量是有限的，但由于自住型商品房與純商品房存在巨大的價差，潛在的需求仍然在不斷增加。一位京籍人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，他發(fā)現(xiàn)自己身邊有不少并沒有購房計(jì)劃但有資格的朋友，正在加入到申購自住型商品房大軍中。

　　公平性的爭議

　　投機(jī)者也躍躍欲試。

　　李力（化名）就是其中一位。近期，他通過與妻子假離婚，將家庭名下兩套房改在妻子名下，自己再度變成“優(yōu)先搖號家庭”。即，京籍，滿25周歲，家庭名下無房。

　　呂萌（化名）也是一位典型的投機(jī)客。在北京限購之前，呂萌投資了兩套房產(chǎn)，均登記在父母和親戚名下。按照北京市的規(guī)定，呂萌仍然具備申購自住房資格。

　　在自住型商品房的網(wǎng)絡(luò)討論區(qū)中，記者還看到這樣一則投機(jī)例子：“小明（北京人）和小紅（非北京人）28歲結(jié)婚（在國內(nèi)領(lǐng)取結(jié)婚證），當(dāng)時他們都在美國攻讀博士，因此他們收入是0。因此，小明與小紅在北京申請了經(jīng)濟(jì)適用房。”

　　中鐵建一位負(fù)責(zé)人告訴記者，以他們曾開發(fā)自住型商品房的經(jīng)驗(yàn)，“明擺著不賺白不賺的錢，對于大多數(shù)人而言，都會削尖了腦袋去賺的。”但該人士認(rèn)為，只要具備“福利”性質(zhì)，就很難做到公平。“對于福利性住房，政府通常采取一刀切的辦法劃定政策，但這一刀切下去，難免放開口子，使得一部分投機(jī)人群混進(jìn)來。但如果不一刀切，界限就更加模糊，尋租腐敗可能就更多。”該人士稱。

　　人們對于自住型商品房的定價標(biāo)準(zhǔn)也有爭議。比如，朝陽區(qū)百子灣地塊、豆各莊地塊以及東壩地塊，均最高限價2.2萬元/平方米。明顯不同價值的地塊簡單定為同樣的價格，有違市場公平。其中百子灣地塊與周邊商品房的價差超過50%。

　　根據(jù)北京市國土局的安排，2014年只有大約30%的住宅用地供應(yīng)給商品房。21世紀(jì)不動產(chǎn)北京區(qū)域總經(jīng)理寇海龍據(jù)此分析，純商品房供應(yīng)量有限，這些地塊大都要配建限價房和自住房，成本高昂，產(chǎn)品不得不走“高端化”路線，預(yù)計(jì)純商品房售價2014年仍將繼續(xù)上漲。人們有理由擔(dān)心，這勢必加重非京籍家庭的購房負(fù)擔(dān)。“這是不是反而造成了更大的不公平呢？”一位業(yè)內(nèi)人士反問。（編輯 徐煒旋）