藍之馨 林小昭
廣東省發改委近期披露,預計2013年廣東GDP增長8.5%,成為全國首個超6萬億元人民幣的省份,也首次突破1萬億美元。
根據世行關于全球2012年GDP總量的統計數據,全球超過萬億美元的國家共有15個,包括美國、中國、日本、德國、法國等。而廣東一省的GDP就直追排第15位的韓國(1.13萬億美元)和第14位的墨西哥(1.18萬億美元),排在第16位的印度尼西亞(0.88萬億美元)和第17位的土耳其(0.79萬億美元)之前。
盡管這一數據看起來振奮人心,但也有專家指出,廣東GDP總量過萬億美元,一半原因在于人民幣升值。并且,廣東區域發展極不平衡,廣深佛莞四市占全省GDP的70%,粵東西北12市長期處于欠發達狀態,全省的人均GDP排在全國倒數。
根據《第一財經日報》記者梳理,廣東2012年的GDP總量為9422億美元,人均GDP為8931美元,GDP總量與韓國相當,而韓國2012年的人均GDP為22590美元,遠高于廣東。與廣東2012年人均GDP相當的羅馬尼亞,GDP總量僅排在全世界第52位。
轉型升級正“爬坡”
據廣東省發改委的通報,作為外貿大省,在外貿“最波動一年”,2013年廣東省進出口總額仍有望保住7.5%的增長速度,盡管低于8%的年初目標,但總量突破1萬億美元。市場動態顯示,未來一段時間里,有望保持這一良好勢頭。
在這一年中,廣東的產業結構繼續優化,2013年廣東服務業增加值近3萬億元,超過了第二產業。產業結構從工業主導的“二三一”格局調整為服務業主導的“三二一”格局。
值得注意的是,這一年廣東民營經濟活力得到增強。去年前11個月,民間投資和私營個體經濟投資增長均超過固定資產投資增長,私營個體投資增長近乎固定資產投資增速的2倍。
除了進出口和投資,消費這駕馬車得益于電子商務的拉動跑得越來越快。預計廣東2013全年社會消費品零售總額為2.55萬億元。
暨南大學管理學院教授胡剛告訴本報,廣東GDP過萬億美元,趕超四小龍中最大的韓國,并沒有什么可驕傲的。廣東人口一億多,是韓國的兩倍多,人均GDP與韓國差距較大。
胡剛認為,廣東目前正處于轉型升級的關鍵點,主要還是勞動密集型企業,高新產業、服務業的比重不是很高,產業結構正處于轉型升級的爬坡階段。
另外,廣東科技創新能力遠不如韓國、我國的臺灣,除了深圳,其他地區都還比較弱。韓國有一批國際大企業引領,廣東這方面差距還很大。
廣東正在積極調整。在去年11月22日召開的廣東經濟發展國際咨詢會記者招待會上,廣東省省長朱小丹回答記者提問時透露,在金融危機爆發前的2007年,消費、投資、出口對廣東GDP的貢獻率分別是45.5%、22.8%和31.7%,而去年這三者的貢獻率已經調整為54.4%、43.7%和1.9%。
朱小丹稱,這說明在轉型時期,廣東經濟的對外依存度有所下降,當然也跟外需不足、國際經濟低迷有直接關系,但同時消費和投資的拉動力在增強,而且拉動力最強的還是消費。
他表示,接下來廣東將花更大的氣力來提高消費對增長的貢獻率,主要是要保持城鄉居民收入增長的幅度持續地高于經濟增長的幅度,提高全社會的消費購買力,同時要積極地培育新的消費增長點。
區域發展破題
胡剛指出,廣東區域發展不平衡,東西北地區甚至不如全國平均水平。目前,廣東顯然已經將區域協調發展提上重要議程。
2013年7月26日,廣東省進一步促進粵東西北地區振興發展工作會議在廣州召開,省委書記胡春華在會議上指出,現在全國區域經濟格局正在發生變化,面對激烈的競爭壓力,廣東要實現更大的發展,不僅需要把珠三角地區這一個增長極繼續做優做強,還需要把粵東西北地區培育成新的增長極。
該會議提到,2013~2017年廣東省財政將通過整合資金存量、新增財政預算、增加融資渠道等手段,5年統籌安排資金6720億元,大力支持粵東西北地區振興發展。
“區域發展不平衡,既是廣東發展必須破解的難題,也是廣東加快發展的潛力所在。”主政廣東后,胡春華曾在多個場合如此強調。
粵東西北怎么發展?胡春華在上述會議上強調要靠“三個抓手”:一是加強交通基礎設施建設,構建快速交通運輸體系,顯著改善粵東西北地區發展的區位條件;二是加強產業園區建設,推動產業集聚和節約集約發展,以園區為載體加快粵東西北地區工業化進程;三是做大做強地級市中心城區,加快城鎮化進程,打造區域發展的增長極。
事實上,廣東已經加大了對基礎設施的投資力度。朱小丹稱,廣東針對“十二五”中期評估結果對同期的基礎設施規劃進行了適當的調整。主要是加大對高速鐵路、城際軌道、城市軌道交通體系、高速公路體系以及港口和航運體系的投資,而其目的主要是為了在“十二五”期間全面實現原來定下來的縣縣通高速公路的目標,為振興粵東西北的發展打下更堅實的基礎,同時希望通過鐵路和高速公路進一步打通出省的通道,以此擴大廣東經濟的腹地。總的算下來,從2013年到“十二五”期末(2015年) 需要14800億。
此外,廣東各地2008年開始大面積建設產業轉移園。2009至2012年間,省級產業轉移園工業增加值占粵東西北工業的比重由7.1%提高到19.7%。2013年,園區預計全年產值將超4500億元。
廣東在上述會議上還確定了粵東西北各市人均GDP的達標時間表,總體要求是,各市人均GDP在2020年前達到或超過全國平均水平。
通過數據梳理,本報記者發現,江蘇、浙江、北京、上海、天津等地區的人均GDP超過一萬美元,接近中等發達國家水平。對此,胡剛認為,我國人均居民實際收入并沒有與之同步。居民的實際收入并沒有上去,這是因為我國經濟發展都是靠固定資產投資和吸引外資取得的,因此經濟發展并沒有惠及廣大老百姓。此外,目前我國基尼系數較大,收入高的只是少數。
此外,廈門大學經濟系副教授丁長發多次對本報分析,國際上一般人均GDP超過一萬美元,其產業結構比較合理,經濟內生動力比較強,社會保障體系較完善等,但目前我國這些過萬美元的地區仍有較大的差距。