最新的消息稱，按照廣州市的初步計劃，南沙新區自貿區將于近期提出方案，下半年上報國務院，力爭在年內獲批。據透露，南沙自由貿易試驗區選址規劃面積為24.52平方公里，包括龍穴島南部、北部和南沙灣三個區域。按照設想，南沙新區自貿區將以“對港澳開放”和“全面合作”為方向，在投資準入政策、貨物貿易便利化措施、擴大服務業開放等方面先行先試，率先實現區內貨物和服務貿易自由化，探索建立互利共贏、安全高效的開放型經濟體系

　　⊙記者 朱文彬 ○編輯 阮奇

　　在上海自貿區試點獲批的刺激下，廣州南沙新區的自貿區申請正在“銜枚疾走”。基于國家賦予的在條件成熟時探索在部分區域實行分線管理的政策，南沙新區將于近期提出正式方案并上報國務院審批，力爭年內獲批。

　　事實上，上至國家發改委，下至廣東省、廣州市，多個層面的政府部門近期已對南沙新區進行了密集調研。

　　自貿區申報在即

　　“原想是和上海同時獲批，但還是沒來得及。”一位廣東省政府官員日前對上證報記者表示，根據國家在戰略上的安排，在華南地區肯定也要設立一個自貿區。據其透露，廣東省發改委正就南沙新區申報自貿區一事做相關方案。

　　最新的消息稱，按照廣州市的初步計劃，南沙新區自貿區將于近期提出方案，下半年上報國務院，力爭在年內獲批。

　　作為最年輕的國家級新區，南沙新區比浦東新區要晚二十年獲批，不過在基礎設施以及其他配套的完善方面，該區具有非常大的空間。

　　據上證報記者了解，國家發改委副主任張曉強5月底在澳門作專題講座時表示，他已經向國務院副總理汪洋匯報，希望提早一兩年先在廣東實現港澳地區服務貿易自由化。

　　張曉強表示，內地與港澳地區服務貿易自由化，有望在2016年前全面實現。而為了實現這個服務貿易自由化，他本人希望在廣東先行先試。據張曉強介紹，對于南沙新區的建設，國家發改委將積極推動多方面工作：強化規劃引領；細化落實各項支持政策；加快基建；發展高端產業；促進區域聯動發展，尤其加強港澳合作，加快優質生活圈建設，強化基礎設施對接、產業合作及推進機制創新等。

　　作為廣東省政府智囊機構，廣東省社科院出具的一份報告建議或透露了部分“細節”：將南沙新區或其中的一部分區域劃出，采取“隔離封閉，境內關外，充分自由，政策優惠，港區結合”的綜合性措施，設立特別關稅區、稅收優惠區兩區合一的新型自由貿易試驗區。針對新時期的對外開放進行深層次的體制機制改革試點，探索建立自由貿易試驗區的政策框架和實踐模式。借鑒國際自由貿易港的成功經驗和管理模式，全面發展港口作業、中轉、國際配送、國際采購、轉口貿易、出口加工、展示、離岸金融業務。

　　前期已開展密集調研

　　廣東省在申報南沙新區自貿區方面，雖早已有所動作，但歷來較為低調。

　　南沙新區官網消息稱，5月5日，廣東省副省長招玉芳同廣州市市長陳建華一行調研南沙新區自貿區申報選址工作。據透露，南沙自由貿易試驗區選址規劃面積為24.52平方公里，包括龍穴島南部、北部和南沙灣三個區域。

　　消息人士對上證報記者稱，在國家層面，國家發改委有關領導已對南沙多次調研。而在廣東省層面，包括廣東省委書記胡春華、省長朱小丹在內的多位省領導都曾來過南沙新區進行前期的調研活動。此外，廣州市等領導也進行了多次調研和討論。

　　據了解，按照設想，南沙新區自貿區將以“對港澳開放”和“全面合作”為方向，在投資準入政策、貨物貿易便利化措施、擴大服務業開放等方面先行先試，率先實現區內貨物和服務貿易自由化，探索建立互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。

　　具體來看，南沙新區自貿區希望在外匯、稅收和海關三方面尋求政策突破，在監管范圍內進行放寬外匯管理、實現區港一體化運作、構筑進口貿易基地等便利化環境方面的嘗試，在與貿易相關的金融業務方面，逐步實現融資租賃、期貨保稅交割、保稅倉單押融等 “單項突破”。

　　廣州市長陳建華表示，南沙新區自貿區的設立，要契合國家當前以開放促改革促發展的戰略要求，站在國家戰略的高度，做好對港澳先行開放和深化粵港澳合作等方面內容抓緊進行設計和申報工作。

　　廣東省社科院的報告稱，南沙新區可借鑒香港經驗設立“南沙自由港”。自由港著眼于“境內關外”的物流、航運、商貿、金融等業務。利用南沙保稅港區、保稅物流園區、專業物流園區，逐步將香港的自由港政策延伸至南沙先行先試。改革海關監管和管理體制，實現與自由港體制機制及政策的全面接軌，建成與國際接軌的貿易和航運“政策特區”和“功能特區”。

　　金融創新“十九條”惹關注

　　自從定位在自貿區后，南沙新區便獲得大量政策的青睞與扶持。

　　南沙新區管委會宣傳部對上證報記者表示，廣東省政府向南沙新區下放的第二批省級管理事項目錄正在梳理，不久將對外公布。

　　在此之前，今年1月16日，《廣東省第一批調整由廣州南沙新區管理機構實施的省級管理權限事項目錄》、《廣東省第一批向廣州南沙新區開通“綠色通道”的省級管理事項目錄》正式施行。

　　此外，廣東省省長朱小丹在一個月前表示，廣州市正對南沙新區相關進行梳理和細化相關投資優惠政策，并很快會公布。

　　與此同時，南沙新區仍在積極爭取國家和廣東省的支持，讓更多優惠政策落地，并進行政策方面的儲備工作。據悉，廣州市金融辦不久前草擬了《關于支持南沙新區深化粵港澳臺金融合作探索金融改革創新的請示》，已上報給廣州市政府轉報廣東省政府，提出支持南沙新區金融創新發展“十九條”政策，目前該文件正由中國人民銀行牽頭辦理。