據新華社電廣東省江門鶴山市市長伍宇雄13日上午表示,中核集團龍灣工業園項目自7月4日社會穩定風險評估報告公示以來,通過電話、電子郵件等渠道征求群眾意見,受到較多群眾反對,鶴山市政府尊重群眾意見,決定該項目不予申請立項。
龍灣工業園項目原規劃為核燃料工業區。該項目預計總投資370億元人民幣,集中建設鈾純化轉化、鈾濃縮、核燃料元件制造等設施并打造“一站式”的核燃料加工產業鏈,規劃到2020年建成年產1000噸金屬鈾、具備先進壓水堆核燃料組建制造能力的工業園區。這也是我國東部沿海地區首個核燃料產業園區規劃方案。記者從有關方面了解到,群眾反對意見主要集中在該項目的安全性和環保影響上。
■背景
鶴山市考察三次敲定核項目
2012年11月,時任鶴山市發改局局長的鄧衛東一行6人,第一次前往中核集團位于四川宜賓的核燃料廠進行實地考察。
“說實話,去之前心里是沒底的,會不會有輻射、不安全、有污染?”鄧衛東說,看到的情況讓他很意外,工廠周邊緊挨居民區,老百姓也沒什么意見,工人穿的都是工裝。
一個月后,由鶴山市主要領導班子與各職能部門組成的考察組啟動了第二次宜賓之行。此行之后,鶴山市黨政班子中基本明確了接受項目的共識。可是,這一時期即便在各級黨政機關內部,都有不少人對核安全表現出了種種擔心。2013年1月底,鶴山市專程將核工業(天津)理論工程研究院副院長池雪豐邀請到當地,為全市領導干部群眾普及核燃料相關知識,鶴山市四套班子成員代表及各鎮(街)、各單位主要負責人都聽取了講座。
2013年農歷新年后,以鎮、村干部和民眾代表為主的第三次考察之行正式啟動。在這支20人的考察團中,就包括了2名來自項目預計所在地蓮珠村的村民代表。
最終,項目確定選址于址山鎮大營工業區,總用地面積229.0665公頃(含配套設施用地4.9125公頃),總建筑規模約50萬平方米,總投資約370億元。江門各界反應并不大。
穩評一經公示反對聲頻現
“4月中旬,為搜集氣象監測和環境氣象資料,開建了一座氣象觀測塔。”鄧衛東說。幾個月后,這座塔被網民作為“未立項便開工”的主要指證。
2012年8月,國家發改委出臺《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》,廣東省于同年12月出臺了地方性辦法。辦法中均明確要求,國家發改委審批、核準或核報國務院審批、核準的在我國境內建設實施的固定資產投資項目,在開展前期工作時,都必須開展社會穩定風險評估分析和論證。
2013年7月4日,《中核集團龍灣工業園項目社會穩定風險評估公示》在《江門日報》和江門政府網同步發布,掀起軒然大波。
專家稱因民意參與不充分
廣州市政協委員韓志鵬就表示,為何在公示前,大部分公眾并不知情?廣州市社會科學院研究員彭澎也說,在涉及核項目的問題上,不排除民眾過于敏感,存在偏執心態,但要看到事情背后的根源是民意參與的不充分。他認為,在“穩評”階段,鶴山市政府與民眾溝通的工作還需進一步展開。據新華社《南方日報》報道