上海：“國五條”后離婚驟增，專家提醒

　　離婚避稅可能人財兩空

　　實習生 楊弘揚 王晨 本報記者 周凱

4月2日下午，位于上海市七莘路750號的閔行區民政局婚姻登記中心，一對30歲左右的男女從二樓的離婚登記處走下來，女子將兩本離婚證都交給了男子，小聲說了句，“你先拿著吧”，隨后兩人結伴離開。

　　“你也不能說人家是假離婚，不過最近一段時間，有不少來離婚的不像離婚的”，婚姻登記中心的一位工作人員說。

　　3月1日，國務院發布《關于繼續做好房地產市場調控工作通知》(即“國五條”細則)，明確規定，對出售自有住房按規定征收的個人所得稅，嚴格按轉讓所得20%計征，并要求各地在3月31日之前公布細則。

　　3月30日，上海版“國五條”細則出臺，實施意見中明確“繼續嚴格實施差別化住房信貸政策”，其中規定“嚴格執行第二套住房信貸政策，重點強化對異地、外籍、離異、低齡人群等借款人的貸款資格審查”。

　　除了繼續執行“限貸”政策外，文件還進一步要求“嚴格執行國家和本市的住房限購措施。相關部門要加快研究建立購房人及其家庭成員在本市擁有住房情況、購房人納稅或社會保險繳納情況、購房人婚姻狀況信息交互共享，完善住房限購措施的操作流程�！�

　　在等待地方細則落地的近一個月里，滬上掀起了一股“離婚潮”。以中國青年報記者走訪的楊浦區婚姻登記中心為例，今年3月離婚夫婦的數量與去年同期相比，增加了近200%。登記中心主任向記者透露：“3月離婚夫婦的對數與去年同期之比大約為3：1。而這也不是我們單獨一個區這樣，其他區也出現了類似的情況�！�

　　離婚成了成本最低的方法

　　“房事不要再提，政策已多風雨，縱然現在買不起，“國五條”后更買不起，真的要離了再娶，讓明天好好繼續，你就不要再苦苦追問家庭信息。”這是最近網上流傳的一段改編的歌詞。

　　“太不正常了！3月前平時每天只有15對，上周每天都有20幾對�！睏钇謪^婚姻登記中心辦理離婚業務的工作人員告訴中國青年報記者，“周六一般是最忙碌的，3月前每個周六最多就30對了，而‘國五條’出來的第一個周六，竟然有60對夫妻來。”

　　同樣的情況也發生在上海市的其他區縣婚姻登記中心，閔行區民政局婚姻登記中心有關負責人說，此前離婚的每天只有幾對，高峰時也就20多對，但“國五條”出臺后，平均每天離婚的基本維持在30多對。3月4日，也就是“國五條”出臺后的首個工作日，達到最高峰的43對，3月8日也有42對，這個婚姻登記中心甚至還一度擺出了一塊“樓市有風險，離婚需謹慎”的警示牌，警示牌上繪制了兩幅插圖，圖中一對夫妻親昵地依偎在一起，正準備到民政局婚姻登記處辦離婚，兩人手中還拿著貸款申請和首套房證明，辦完離婚就準備去買房。

　　浦東新區婚姻登記處平時每天辦理的離婚案例大概20～30例，近日前來離婚的人數激增，出現排隊離婚的情況，每天能達到90多例。為此，登記處只得采取限號措施，每天放號60個。在嘉定區婚姻登記中心，一名工作人員也證實，“國五條”出臺后，離婚率出現異常增長，一般日均離婚大概4～5對，現在每日離婚的大致在11～14對。在奉賢區婚姻登記中心，3月5日甚至有34對夫妻辦理離婚，比平時多出兩倍。在普陀區婚姻登記中心，最高峰的一天甚至有近80對夫妻辦理離婚，極為反常。

　　上海市民政局婚姻處也證實，“國五條”后的幾個工作日，滬上多個區縣離婚數量比平時增加2～3倍，最高的達到4～5倍。

　　閔行區民政局婚姻科科長胡愛民在接受《新聞晨報》記者采訪時透露，個別夫婦辦理協議離婚竟然是在房產中介陪同下來的。

　　除了離婚率異常增高外，開具單身證明的數量也持續上升。在3月4日當天，閔行區婚姻登記中心共為182人開具了510張單身證明。據統計，3月4日至9日，該中心共辦理無婚姻登記記錄證明775人次，出具無婚姻登記記錄證明2050份；受理離婚登記205對，辦結離婚187對。與去年同時期相比均明顯上升。

　　“假戲真做”導致“人財兩空”

　　中國社工協會婚姻家庭工作委員“家和工程”上海工作基地副總干事、中國婚姻家庭咨詢服務研究中心副主任明麗最近一個月很忙，自3月上旬以來，上門和電話咨詢離婚買房的案例已有上千例，其中不乏“假戲真做”的情況。

　　前不久，26歲的李小姐不顧上海工作基地社工的勸說，執意和丈夫離了婚，房屋歸丈夫所有。3天后李小姐發現丈夫其實早已有了外遇，只是以買二套房騙她真離婚。李小姐后悔莫及，又哭哭啼啼地找回工作基地，希望他們能幫忙勸說丈夫，挽救這段婚姻。明麗表示，出現這種情況他們也很無奈，因為一旦辦理了離婚手續，房產過了戶，就具備法律效力。

　　一些人到上海工作基地咨詢，說明本身對這個辦法心存疑慮，也有人經過社工反復耐心地勸說，打消了離婚的念頭。50多歲的趙女士想買第三套房，而相關政策規定，嚴禁發放第三套及以上購房貸款。趙女士的丈夫在網上看到有通過“假離婚”避稅的案例，因此就勸趙女士，先離婚，把兩套房產過戶到丈夫名下，購房以后再復婚。趙女士前思后想，拿不定主意，就前來上海工作基地咨詢。明麗給她出了個主意，要求丈夫，如果離婚就把房子過戶到趙女士名下。趙女士的丈夫一聽就不樂意了，“我是一家之主，怎么能把房子給她。”可見，趙女士的丈夫也擔心“弄假成真”。

　　“除了掛出警示公告牌，律師也對阻止盲目離婚起到了積極作用”，為了幫助市民了解相關法律知識，閔行區婚姻登記中心與相關律師事務所合作，每天安排兩個律師在婚姻登記中心值班，提供諸如財產分割等相關法律知識�！�3月4日那天本來有51對來辦理離婚的，經過勸說后有8對放棄了離婚�！遍h行區婚姻登記中心相關負責人告訴記者，其中就勸合了一對因為對“國五條”困惑萌生離婚想法的夫妻。

　　明麗表示，前來咨詢離婚買房的80%都是女性，而嘗到苦果的也多是女性。在婚姻關系中，女性通常是處于弱勢的一方。對此，明麗建議，在夫妻雙方關系良好的情況下，不要去想這些歪門邪道。一旦出現問題，強勢的一方翻臉不認人了，那一定是弱勢的一方追悔莫及。而且“假離婚”之后出現的問題更多。有的男性自身很優秀，回歸單身行列，能不能抵擋身邊的誘惑就很成問題，千萬不要因小失大。在婚姻關系本身已經很脆弱的今天，希望已婚人士嚴肅對待婚姻問題，不要讓婚姻成為利益的犧牲品。

　　閔行區法制宣傳教育領導小組辦公室也通過官方微博提醒：最近樓市異�；鸨�，為規避政策，假離婚購房現象屢見不鮮。但夫妻一旦離婚，所有財產將進行分割，購房后產權也是在一人名下，如果“假戲真做”后果就不言而喻了。

　　專業人士：不應苛責離婚避稅

　　知名財經評論家、財經專欄作家葉檀[微博]在接受《長江商報》采訪時稱，“以離婚規避限購，證明很多人把經濟利益暫時置于家庭親情之上，以更加短期的手段應對，包括離婚與復婚，分拆家庭。只要房地產繼續作為家庭的支柱財產，那么，就會有人尋找各種方式規避重稅。這也說明房地產市場需要穩定的政策，而不是朝令夕改�！�

　　而針對有專業人士認定“假離婚式避稅涉嫌逃稅罪，而且法律風險很大�！鄙虾４蟀盥蓭熓聞账�高級合伙人、律師張黔林在接受中國青年報采訪時表示，所謂“假離婚”并不具有違法性，不能僅僅以動機衡量行為的合法與否，而要看這種行為在法律上是不是被禁止，部分夫妻采用離婚形式來避稅的行為很難說違法。

　　不過他也指出“假離婚”存在一定風險，首先是道德層面，一旦夫妻雙方簽下離婚協議書，他們就恢復了自由身，不少家庭破裂弄假成真，演變為“真離婚”；其次復婚后將來如再離婚會發生財產糾紛。“假離婚”后，為規避房產“限購”措施，所有房產將過戶給其中一方，另一方購買新房。雙方如若復婚，根據婚姻法規定，這些財產已變成個人婚前財產，將來即使再離婚，也不能分割這筆財產，會造成人財兩空的局面。

　　上海匯業律師事務所的吳冬律師則表示，雖然通過“假離婚”可以達到避稅目的，但也存在一定的風險，有可能“假戲真做”，導致沒房的一方人財兩空。

　　對于離婚前簽署的所謂“忠誠協議”，吳冬表示在法律層面上，婚姻關系和財產關系要區分來看。如果協議約定“離婚后要復婚”，另外一方不肯復婚了，因為結婚要遵從自愿原則，法律也不可能強制要求復婚。如果協議“雖然離婚時財產歸到一方名下了，但是財產歸雙方共有”，那么就算不復婚，財產還是雙方共有的。

　　網上有人熱議假離婚購房涉嫌逃稅罪。對此，北京岳成律師事務所合伙人楊曉林認為，逃稅罪是指納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數額較大的行為。該罪的前提是對已經產生的稅費，拒不申報或虛假申報，而假離婚避稅，是規避了可能產生的稅。因此，該行為不構成逃稅罪。

　　楊曉林指出，滬版“國五條”細則中提到“加快研究建立購房人婚姻狀況信息交互共享”，并“重點強化對離異人群等借款人的貸款資格審查”，在這些規定下，婚姻狀況成為影響購房資格、貸款發放的重要因素，這樣頻繁離婚、復婚的信息額外增加購房人誠信度下降，容易引發投機性購房的懷疑。一旦實現婚姻狀況信息交互共享，不僅會影響其通過購房資格審查、貸款審查，甚至會影響其通過商業貸款、出國簽證等以誠信為重要評價標準的審查。雖然法律保障婚姻自由，但將這一自由作為逃避稅負的手段，最終可能造成無法估量的后續損失。

　　本報上海4月2日電