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南都制圖：宋小偉

　　“廣州房價漲幅不應高于GDP漲幅。”在昨日的廣州市政府新聞發布會上，廣州市常務副市長陳如桂稱，正在審定市“國五條”的細則，并透露如是重要信息。而今年廣州市擬定GDP增幅目標為10%。    

　　此前一天，廣東省出臺“國五條”細則，對于引起市場恐慌的二手房差額征20 %個稅的政策并無進一步細則，但明確指出廣深珠佛四市將繼續限購，并要求各地級市今年底前完成省城鎮個人住房信息系統數據監測。業內對其嚴厲程度多認為“低于預期”。

　　在發布會上，陳如桂還建議，“市民置業因為20%的征稅可以考慮一手房”。

　　廣州細則即將出臺

　　在昨日的廣州市政府新聞發布會上，廣州市常務副市長陳如桂稱正在審定市“國五條”的細則，并透露“廣州房價漲幅不應高于G D P漲幅”。而今年廣州市G D P增幅目標為10%。

　　正如陳如桂所言，廣州市房價相較于同為一線的北京、上海和深圳，可謂處于“價格洼地”。但今年1、2月份廣州房價分別漲了10%和14%，“調控房價壓力比哪個城市都大”。

　　對于廣州市提出的不高于10%的目標，業內多表示，既然提出來，廣州市還是可能想盡辦法完成目標。

　　“從數字上控制，是可能實現的，具體做法可以通過限制高端住宅，例如限制珠江新城等高價樓盤的簽約。”方圓地產首席市場分析師鄧浩志告訴南都記者，實際的操作上還是有很多難點。

　　在亞太城市房地產業協會會長謝逸楓看來，“粵新五條”細則不會導致廣州、深圳、珠海、佛山房價暴跌，今年房價穩中有升。“首先是調控目的是穩定房價，不是打擊房價，不存在暴跌的可能性。其次是市場上依然存在大量的剛性需求與改善性的合理需求，二手房限購會導致市場供應緊張，房價上漲的壓力大。”

　　值得注意的是，根據政策文件表述，各市將在后續上報價格控制目標，政策本身的操作性上存在調整空間。業內多認為不排除地方政府微調。

　　“目前很難從廣東細則中判斷整體地方執行政策的力度。本輪調控的力度主要還是看京滬廣深4個一線城市的落地細則。”中原地產市場研究部總監張大偉向南都記者表示，這一輪調控本身就是區別化對待，其實看廣東各地情況也不一樣，廣州、深圳“肯定是大漲”，其他漲幅相對低很多。

　　有接近市府的人士昨日透露，廣州市細則“很快就要出臺了，隨時可做好準備”。張大偉對此認為，廣州市府的政策頗為重要，“廣東版國五條落地政策僅是一個原則性文件，內容無新意，對市場的影響也很小，整體后市走勢還有待看廣東各市級單位的落地細則力度。”

　　廣深珠佛繼續限購

　　25日，廣東版國五條細則正式揭開面紗。作為地方細則的序幕，業內人士推測，本周以來各地細則也會陸續登臺。

　　廣東版國五條細則在延續中央國五條規定的基礎上要求廣州、深圳于3月底公布房價控制目標；對房價過快上漲的地區，嚴格執行國五條個人所得稅征收規定；廣深珠佛四市將繼續限購；并要求各地級市今年底前完成省城鎮個人住房信息系統數據監測。

　　對于廣州、深圳、珠海、佛山四市繼續限購的規定，上海易居房地產研究院副院長楊紅旭[微博]指出，此四市原本就實行限購，但部分城市限購程度較寬松，如珠海只限購主城區。根據國五條細則要求，此次限購將覆蓋全市范圍、一手房和二手房市場。楊紅旭表示，在廣東版國五條細則調控下，這四市的限購令將升級、擴大范圍。

　　全經聯研究院研究員、全國房地產經理人聯盟理事吳新堅則通過微博表示，此次限購升級對珠海樓市影響最大。他指出，“珠海本來常駐人口少，現在又全區限購，對珠海樓市必然利空。”此外，他表示，增城、從化屬于縣級市，不應該納入限購范圍。

　　20%差額個稅未明確化

　　對于備受公眾關注的二手房交易征20%個稅政策，廣東版國五條細則并無進一步細化，僅表示“對房價過快上漲的地區，嚴格執行國五條個人所得稅征收規定”。陳如桂建議，“市民置業因為20%的征稅可以考慮一手房”。

　　然而此法是否吃得開？一位廣東省知名開發商昨日告訴南都記者，這一稅收政策對樓市是極大利空，目的很可能是為接下來開征房產稅做鋪墊。“開征房產稅看來是不可避免了，目前施行20%差額個稅的話，二手肯定會涌向一手。在供應不足的情況下，一手房價必漲。”

　　方圓地產首席市場分析師鄧浩志向南都記者表示，此次廣東省調控細則，“新意不大，沒有具體執行細則。”他推測20%個稅肯定不會一刀切，征收與否應該會根據城市房價，在征收對象方面也會差別對待。“不排除首套房5年以上不征個稅，此外也可能劃分多種區域征收。”

　　易居房地產研究院副院長楊紅旭則認為，廣東版國五條細則中所指“房價過快上漲地區”，即指廣州、深圳兩大一線城市，細則中明確要求廣深兩市嚴格遵照國五條對二手房差額征收20%個稅。在楊紅旭看來，執行20%差額個稅是遲早的事，但具體如何執行，仍需坐等國稅總局以及廣州、深圳的細則出臺。

　　值得注意的是，除了二手房交易差額20%征個稅未明確規定外，早前謠言四起的關于二套房房貸收緊以及房產稅試點內容均未在廣東版國五條中提及。

　　房企必須適應

　　房地產開發商對此次嚴厲的調控多深感委屈。有開發商直言，“是藥三分毒”。

　　昨日召開業績發布會的保利和恒大地產均對調控下的樓市走勢做了回應。保利地產[微博]董事長宋廣菊表示，房地產行業調控應該成為常態，房企必須適應。恒大地產認為，民生地產順應政策，薄利多銷，“以量取勝”，目前需要專注打造成本低、品質高的產品。地產界也普遍認為，財務穩健、銷售強勁的房企在這一輪調控中優勢較為明顯。

　　“國五條細則目前還沒有形成一個清晰的體系。”富力地產有關負責人告訴南都記者，剛需產品仍然是大部分主流房企的主打產品，相對來說均價會拉低一點。而房企也要做好未來幾年毛利率穩定甚至走低的準備。

　　廣東發展商東基地產總經理熊遠告訴南都記者，房產個稅利空二手房的成交，并推高一手的市場預期，最后最可能的局面就是“總體價格都出現推高”。

　　全國工商聯房地產商會理事吳新堅接受南都記者采訪時也表示，剛需受到誤傷，同時開發商陣腳可能被打亂，“樓市新政打亂了開發商的購地、開發和銷售周期的計劃，開發商很可能要重新調整計劃。”

　　而地方細則的出臺前景也讓地產股一陣悸動。25日省細則出臺后，不少專家曾預計昨日地產股將收跌。不過，昨日地產股波動較小。吳新堅認為，地產股這個時候都不會好過，但這是政策影響下時段性的情況，“樓市上漲的壓力存在，地產股也有反彈機會”。

　　南都記者 陳琳琳 實習生 石楠