2012年最后一次油價(jià)調(diào)整，由于十八大的原因，推遲了；2013年第一次油價(jià)調(diào)整，因?yàn)檫^節(jié)的原因，推遲了。今天，油價(jià)如約按時(shí)下調(diào)。

　　今日零時(shí)起，我省降低成品油零售價(jià)格，汽、柴油最高零售價(jià)格按照供應(yīng)價(jià)格每噸分別降低310元和300元，降價(jià)后，昆明市93號(hào)汽油零售價(jià)為每升7.54元，降低0.25元；97號(hào)汽油零售價(jià)為每升8.07元，降低了0.27元。這是繼今年2月25日油價(jià)首次提升以后的首次下調(diào)。這是自2009年成品油調(diào)價(jià)機(jī)制確立以來，在連續(xù)的一漲一跌情況中，首次出現(xiàn)跌幅大過漲幅。

　　與此同時(shí)，油價(jià)調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日，取消4%的調(diào)價(jià)幅度限制。也就是，按照每10個(gè)工作日內(nèi)國際原油市場的平均價(jià)格，該降就降，該升就升。

　　新現(xiàn)象：首現(xiàn)跌幅大于漲幅

　　2月25日，國內(nèi)迎來2013年第一次成品油調(diào)價(jià)，汽、柴油價(jià)格每噸分別提高300元和290元。事實(shí)上，春節(jié)之后，國際油價(jià)震蕩上行，2月20日，滿足國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)機(jī)制“22個(gè)工作日+三地原油變化率達(dá)4%”（下文簡稱“22+4%”）之后，成品油上漲聲便四起。

　　就在調(diào)與不調(diào)之際，國際油價(jià)大幅跳水，眼看“4%”即將被蠶食，國家發(fā)改委于元宵節(jié)宣布，次日上調(diào)油價(jià)。

　　隨后，國際原油價(jià)持續(xù)震蕩下行，3月21日跌破-4%調(diào)價(jià)紅線，今日達(dá)成“22個(gè)工作日”條件。

　　從2009年以來，實(shí)行的成品油調(diào)價(jià)機(jī)制，先后經(jīng)歷了10降15漲，而這次的降價(jià)是首次出現(xiàn)一漲一跌后，跌幅大于漲幅。而這一漲一跌后，油價(jià)又回到了2012年底的水平。

　　“主要原因是此次國內(nèi)調(diào)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)下跌幅度比上次要大。”中宇資訊分析師王金濤分析說，“本次調(diào)價(jià)三地原油連續(xù)22日移動(dòng)加權(quán)均價(jià)每桶107.858美元，相比基準(zhǔn)價(jià)下跌了6.161美元/桶，三地原油變化率跌至-5.40%。2月25日調(diào)價(jià)時(shí)三地原油連續(xù)22日移動(dòng)加權(quán)均價(jià)每桶114.019美元，相比基準(zhǔn)價(jià)上漲了5.643美元/桶，三地原油變化率漲至+5.21%。由于此輪調(diào)價(jià)國際原油跌幅較大，因此相應(yīng)的調(diào)價(jià)幅度也較大。”

　　新方案：調(diào)價(jià)周期22天縮至10天

　　目前，我國石油對外依存度已由2000年30.2%上升至2012的57.8%，國內(nèi)油價(jià)與國際油價(jià)接軌也成一種共識(shí)。然而，“22+4%”調(diào)價(jià)機(jī)制阻斷了這一共識(shí)。

　　伴隨著油價(jià)下調(diào)，國家發(fā)改委同步出臺(tái)了價(jià)格機(jī)制完善方案，將調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日，取消4%的調(diào)價(jià)幅度限制，調(diào)整掛靠油種。

　　國家發(fā)改委表示，現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制是2008年底成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革時(shí)推出的。4年多來，機(jī)制運(yùn)行順暢、成效顯著，為充分利用國際市場資源，保證國內(nèi)市場正常供應(yīng)，促進(jìn)市場有序競爭，規(guī)范經(jīng)營者行為，抑制不合理需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　但機(jī)制運(yùn)行中也存在調(diào)價(jià)邊界條件較高、調(diào)價(jià)周期較長，價(jià)格信號(hào)難以靈敏反映國際市場油價(jià)變化，容易產(chǎn)生投機(jī)套利行為等問題，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。

　　國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，機(jī)制完善后，成品油調(diào)價(jià)頻率加快，調(diào)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)透明度增強(qiáng)，國內(nèi)油價(jià)能夠更加靈敏地反映國際市場油價(jià)變化，盡可能避免經(jīng)營者無風(fēng)險(xiǎn)套利行為，大大遏制市場投機(jī)，有利于進(jìn)一步規(guī)范成品油市場秩序，向市場化方向又邁出了重要一步。由于此次價(jià)格機(jī)制的完善總體上屬于在現(xiàn)行體制機(jī)制框架內(nèi)的適當(dāng)調(diào)整，國內(nèi)油價(jià)水平的影響仍主要取決于國際市場原油價(jià)格走勢。

　　（李海玲 黃超）