在深圳幾乎消失了一年之久的“限價令”，借“國五條”重出江湖。

　　深圳市規劃和國土資源委員會(以下簡稱規土委)13日晚重申，深圳正在沿用兩年來調控樓市的做法，執行關于商品房銷售明碼標價、一房一價等規定。

　　本報記者多方采訪獲悉，這被外界稱為“限漲令”的新措施，并沒有形成文件，而只是以口頭通知形式，在近期傳達給開發商。按照該要求，2013年深圳所有新盤，成交均價必須實現月度環比無增長，即每個新盤、每個月的成交均價，環比上個月都不能上漲。

　　深圳業內人士表示，“限漲令”出臺背后，是深圳新一輪房價上漲壓力加大。而這次重申限價，不是按照區域均價或者全市均價計算，而是細化到了每個樓盤，不能超過自身上個月的價格。相當于在2011年限價令的基礎上又從嚴執行了。

　　規土委承認，重申“一房一價”，正是為了嚴格落實“國五條”細則的有關規定，下一步，還將綜合采取財稅、金融、土地、市場監管等聯動措施。本報記者獲悉，不僅是深圳，包括北京、上海、廣州等地的地方政府都在悄然布局落實“國五條”細則。

　　而房地產信貸政策也面臨調整。央行行長周小川13日明確表示，將用調整首付比例等信貸政策控制房價。

　　重申“限價令”

　　13日，規土委相關部門負責人稱，外界所稱“限漲令”并非新措施，而是已有、現行政策。該人士還稱，按深圳現行預售政策，同一個房地產項目同一類型房源，其銷售均價不得超過首次預售均價。

　　本報記者查詢發現，深圳限價政策于2011年4月首次出臺，規土委采取新的預售備案系統，對每個項目進行價格上限限制、分片區制定均價上限、超過價格上限的將不能獲準預售。2011年深圳房價控制目標是，漲幅不能超過10%。

　　2011年7月，深圳限價令升級，對龍崗等區域新增預售項目分戶型、按月實行限價，且要求環比不能超過上月，即為“零增長”。

　　深圳多位地產界人士對本報記者表示，雖然深圳的限價令2011年便已出臺，但自2012年市場陷入低迷之后，深圳的限價令在執行層面已經放松，幾近失效。去年深圳推出多個高價樓盤如售價6萬元/平方米的招商伍茲公寓、售價8萬元/平方米的金地天悅灣，以及售價6-7萬元/平方米的華僑城水岸等。

　　“在房價出現上漲之時，為了完成年度房價控制目標，有關部門會利用‘限價令’來協調全市均價。”一位不愿透露姓名的開發商人士說，當前正是深圳房價敏感的上升期，房價上漲預期非常強烈，限價收緊一點都不奇怪。

　　數據顯示，2012年全年深圳新建商品住宅平均價格為18524元/平方米，比2011年同期的18533元/平方米下跌了0.1%。

　　但進入2013年后，深圳樓市成交和均價均明顯上漲。2012年1-12月份，深圳全市新建商品住宅累計成交面積為361.7萬平方米，同比增長33.5%，是2010年以來的最高成交規模。

　　據深圳搜房網數據監控中心統計，2013年2月，深圳市商品住宅成交均價為20627元/平方米，環比1月份上漲4.72%，同比2012年2月份則上漲22.58%。

　　有關部門感受到了這種壓力。深圳規土委也坦承，進入2013年以來，深圳有多個高價位樓盤上市或即將上市，房價上漲壓力加大。

　　規土委稱，為避免全市房價過快上漲，已要求開發商嚴格按照經價格部門備案的銷售價格明碼標價對外銷售，對其超過備案價格銷售的，房地產信息系統會自動提醒企業調整售價，以符合備案價格的要求。

　　限價效果爭議

　　上述開發商人士稱，這次重申限價的影響很大，已經不是完全依照市場規律定價，房企只能看項目定位調整定價策略。

　　該人士透露，目前已經發生之前簽約購房合同的客戶，因為“撞上”新規而被拒絕網簽備案的情況。“他們很焦急，都在咨詢怎么處理。”他說。但規土委對此并沒有回應。

　　另一方面，開發商的推盤計劃也受到很大影響。定價應該定多少、如何上報預售方案、什么時間推出什么產品，都要重新考慮。短時間內，或減少新盤的供應。

　　事實上，限價令不僅在深圳存在。2011年1月的“新國八條”，曾要求各地制定年度房價控制目標，絕大部分地方政府將目標定為：房價漲幅不超過本地區GDP或人均收入增幅。各個地方均據此制定了自己的房價控制目標。

　　但這次出臺的國五條細則，明確要求不含保障性住房。“這意味著，今年各地制定目標和完成目標的難度將比2011年大。”上海易居房地產研究院副院長楊紅旭[微博]指出，保障房價格低，而且供應量和成交量由地方政府控制，此前常被作為地方政府控制均價漲幅的“調節器”。現在剔除了保障房，則控制難度顯然加大。

　　但是，被業內人士認為違背市場規律和價格規律的限價令，是否能真的能降房價卻始終存在爭議。世聯地產[微博]近期對全國多個城市調研顯示，從2011年4月20日開始限價的北京，從2011年2月19日開始限價的南京，以及從2011年5月9日正式限價的合肥，其房價迄今為止都沒有出現實質下跌。北京當下的房價已經超過了2010年的歷史高位。

　　但美聯物業董事總經理江少杰認為，在供不應求的市場中，限購、限貸政策收緊，都沒有太大意義。但短期內，從均價來看，限價甚至是限漲，是地方能調節均價、完成全年房價控制目標(名義上的上漲或下跌)的最有效措施。

　　地方密集落實國五條

　　深圳限價令重申，被認為是新一輪地方落實國五條細則的開始。深圳規土委的表態也證實了這一點。

　　一線城市的動作更為引人注目。深圳規土委表示，重申限價只是深圳落實國五條的第一步，接下來，包括限購、差別化信貸等措施也將嚴格執行。

　　記者獲悉，北京市落實國五條細則也在加緊制定中，接近住建部門的人士透露，住建部門有關工作人員上周末都在加班，趕著月底出臺北京的細則。

　　據北京地產業內人士分析，出臺的細則可能包括限購升級，以及二套房貸收緊等。廣東省房協內部人士稱，廣州落實國五條的房價控制目標將在3月31日前出臺。

　　“這次調控力度會超過想象，可以預計調控還有很多手段。”北京中原地產研究總監張大偉對本報記者表示，此輪調控，國五條強調了差異化，對一線城市明顯嚴厲。他認為，一線城市房地產不抑制，就沒有城鎮化；通過抑制一線城市的投資投機，將資金和資源擠出流向二三線有潛力的城市。

　　房地產信貸政策被認為是影響房產銷售和價格的最重要因素之一，也是當前市場預期最強烈的措施。央行行長周小川13日明確表示，將用調整首付比例等信貸政策控制房價。周小川指出，對于房價來說，有一些結構性的政策比如首付比例，房貸利率等專門針對房地產的價格調控措施。這些措施將來還會繼續使用，有些方面還要加大調控力度。