程維

　　國務(wù)院常務(wù)會議20日決定擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅(下稱“房產(chǎn)稅”)改革試點(diǎn)范圍，重慶市是國內(nèi)首批試點(diǎn)的兩個(gè)城市之一，其試點(diǎn)效果引人關(guān)注。

　　重慶市相關(guān)官員昨日稱，重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)遏制投機(jī)炒高房價(jià)的作用明顯。數(shù)據(jù)顯示，最近3年，當(dāng)?shù)胤績r(jià)穩(wěn)定在6000元/平方米(建筑面積)。

　　遏制高價(jià)房

　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者獲悉，重慶市市長黃奇帆18日在該市國土房管工作會議上稱，重慶房產(chǎn)稅調(diào)控有四個(gè)效果：其一，增加了住房持有成本，買房動力減少；其次，遏制投機(jī)炒高房價(jià)的作用明顯。如果買來100萬，炒高賣掉，接手變200萬，如果100萬交1%的稅，一年1萬，200萬就交2萬，炒得越高，稅交得越多。

　　第三個(gè)成效是，重慶將收來的房產(chǎn)稅全部用于政府保障性住房建設(shè)，起到了平衡高低端收入差距的作用；此外，黃奇帆還認(rèn)為征收對我國的稅務(wù)體系增設(shè)持有環(huán)節(jié)的稅收，有一定探路作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，重慶近3年來房價(jià)基本平穩(wěn)：2012年商品住宅按建筑面積計(jì)價(jià)每平方米房價(jià)為6389元，與2011年大體持平，2011年也和2010年基本持平。

　　據(jù)重慶市地稅局昨日提供給本報(bào)的數(shù)據(jù)，截至2012年12月31日，重慶市執(zhí)行房產(chǎn)稅2年來，應(yīng)征收房產(chǎn)稅的存量及新購應(yīng)稅住房11027套，其中存量獨(dú)棟商品住宅3605套、新購高檔住房7352套、“三無人員”普通住房70套。“三無人員”指在重慶無工作、無戶口、無投資的購房者，其界定對象實(shí)際上是外地“炒房團(tuán)”。

　　不過目前還沒有進(jìn)一步數(shù)據(jù)表明重慶房產(chǎn)稅究竟阻擊或嚇退了多少炒房團(tuán)。重慶市國土房屋管理局稱，相關(guān)數(shù)據(jù)正在進(jìn)一步整理中。

　　“組合拳”調(diào)控房價(jià)

　　重慶房價(jià)目前在全國40個(gè)直轄市、單列市、省會城市當(dāng)中排列三十多位。黃奇帆18日稱：“不是我們城市蕭條所以房價(jià)低，我們城市還是比較繁華的，房價(jià)較低和調(diào)控有關(guān)。”

　　作為調(diào)控房價(jià)的組合拳，除了房產(chǎn)稅，重慶還有五項(xiàng)調(diào)控房價(jià)措施：一是推行“低端有保障、中端有鼓勵(lì)、高端有遏制”的房產(chǎn)調(diào)控政策，這是重慶調(diào)控房價(jià)的核心基礎(chǔ)原則；其次是控制房產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比例維持在25%左右，以避免房地產(chǎn)投資過熱或投資不足；三是堅(jiān)持政府賣地的“樓面地價(jià)不要超過當(dāng)期房價(jià)33%”的原則，避免賣地過高推高房價(jià)；四是對土地增值稅實(shí)施差異化策略，高端房多收，低端房少收或不收。

　　近3年來，重慶市共投建了4530萬平方米公租房，共75萬套，目前已經(jīng)竣工1284萬平方米，計(jì)20萬套。在“中端有鼓勵(lì)”上，至2012年底，已累計(jì)使用公積金825億元，發(fā)放公積金貸款420億元。

　　重慶市一位地產(chǎn)商此前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，重慶市計(jì)劃為占城市人口30%左右的人群提供政府公共租賃房，且對公租房的承租人不設(shè)戶籍及收入門檻，這在客觀上令購房需求立即縮減三成左右，成為抑制房價(jià)上漲的重要因素之一。