回應(yīng)《烏梁素海之殤》報(bào)道 

　　作者 章軻 

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)(微博)》本月5日發(fā)表《烏梁素海之殤：塞外明珠如何變成污物池》一文后，引起較大的社會(huì)反響。截至10日，已經(jīng)有上百家網(wǎng)站對(duì)此作了轉(zhuǎn)載，并有多家媒體進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。

　　近日，巴彥淖爾市政府、巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和巴彥淖爾市環(huán)境保護(hù)局分別向媒體發(fā)出《關(guān)于烏梁素海和聯(lián)邦制藥有關(guān)情況的說明》(下稱《情況說明》)和《關(guān)于媒體近期報(bào)道失實(shí)及聯(lián)邦制藥環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行的證明》(下稱《證明》)。但記者注意到，這兩份文件措辭與態(tài)度大不相同。

　　據(jù)《情況說明》稱：在見到報(bào)道后，“我市高度重視，立即召開緊急會(huì)議，責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)組織水務(wù)和環(huán)保部門立即對(duì)媒體反映問題進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真了解烏梁素海和聯(lián)邦制藥公司的項(xiàng)目建設(shè)情況、歷年整改情況、存在問題、環(huán)保監(jiān)管情況并針對(duì)存在問題制定下一步整改措施等。”

　　《情況說明》稱，近30年來隨著灌區(qū)節(jié)水灌溉的深入推進(jìn)、工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的增加，烏梁素海接納污水的比例相對(duì)增加，再加上湖泊本身的蒸發(fā)、蒸騰和有機(jī)體的腐爛，湖水濃縮，使湖泊的水質(zhì)發(fā)生了很大的變化。目前，烏梁素海水質(zhì)基本處于劣五類，已成為草型富營(yíng)養(yǎng)化，聚鹽現(xiàn)象嚴(yán)重，黃苔問題突出。

　　“2009年以來，湖區(qū)再?zèng)]有爆發(fā)大面積的‘黃苔’。尤其今年，湖區(qū)沒有任何‘黃苔’跡象�！钡�《情況說明》同時(shí)表示，“雖然上述措施均已落實(shí)，也收到了一定效果，但由于內(nèi)源污染和農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，成效不是特別顯著。”

　　在談到聯(lián)邦制藥的污染問題時(shí)，《情況說明》稱，聯(lián)邦制藥于2007年入駐巴彥淖爾市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，“投運(yùn)以來，由于相關(guān)環(huán)保設(shè)施配套不完善，導(dǎo)致生產(chǎn)工藝廢氣及污水處理站排放的惡臭氣味影響了城區(qū)及周邊的大氣環(huán)境，群眾反映比較強(qiáng)烈”，“2010年下半年，由于廢氣處理系統(tǒng)沒有備用設(shè)施，設(shè)備故障頻發(fā)，導(dǎo)致除臭效果下降，城區(qū)及周邊居民上訪有所增加”。

　　《情況說明》稱，德源肥業(yè)2009年4月20日投入生產(chǎn)，剛啟動(dòng)運(yùn)行時(shí)，該企業(yè)環(huán)保設(shè)施配套不完善，烘干廢氣對(duì)周圍環(huán)境影響較大。目前該公司正在籌措資金，論證方案，擬采用有關(guān)工藝處理異味技術(shù)，預(yù)計(jì)8月初開工，10月底完工投運(yùn)，將從根本上解決異味污染問題。

　　《情況說明》稱，聯(lián)邦制藥的廢水經(jīng)廠區(qū)自有污水處理站二級(jí)生化處理后，排入巴彥淖爾市污水處理廠。通過市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門的日常監(jiān)察，未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有偷排廢水的違法行為。

　　巴彥淖爾市政府在《情況說明》中表示，“針對(duì)聯(lián)邦制藥和德源肥業(yè)存在的問題，我們已經(jīng)和正在采取了有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管工作�！�

　　值得一提的是，《情況說明》對(duì)此前媒體的監(jiān)督報(bào)道表示肯定和感謝。

　　但在《證明》中，巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和巴彥淖爾市環(huán)境保護(hù)局卻是完全相反的態(tài)度。

　　《證明》稱，媒體“大肆報(bào)道及轉(zhuǎn)載聯(lián)邦制藥污染烏梁素海之事，純屬無稽之談”，“媒體歪曲報(bào)道聯(lián)邦制藥污染烏梁素海沒有任何根據(jù)，純屬無中生有，別有用心”。

　　《證明》稱，“聯(lián)邦制藥是一個(gè)視環(huán)保為企業(yè)生命線的負(fù)責(zé)任企業(yè)”，“近年來污水一直穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)排放”，“從無偷排、漏排現(xiàn)象”，“對(duì)地下水及周邊環(huán)境沒有造成污染”，“將生產(chǎn)及環(huán)保車間產(chǎn)生異味經(jīng)堿噴淋、等離子、生物填料塔處理后，過標(biāo)排放”。

　　公眾環(huán)境研究中心主任馬軍日前通過其微博公布了該中心監(jiān)測(cè)到的有關(guān)聯(lián)邦制藥環(huán)境監(jiān)管記錄。根據(jù)公布的資料，2004年至2012年間，聯(lián)邦制藥在巴彥淖爾和成都的生產(chǎn)廠共有7次環(huán)境違規(guī)記錄。

　　2009年的一項(xiàng)記錄顯示，臨河區(qū)政府當(dāng)年4月20日一份《關(guān)于下達(dá)2009年污染源限期治理任務(wù)的決定》稱，“聯(lián)邦制藥、巴山淀粉廠兩家企業(yè)在保障污水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，要汲取全國(guó)同行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真開展工業(yè)廢氣污染治理，有效解決惡臭氣體污染擾民問題�！�

　　10日，記者登陸國(guó)家環(huán)境保護(hù)部官方網(wǎng)站也查詢到如下內(nèi)容：

　　在2011年8月10日一份題為《內(nèi)蒙古巴彥淖爾市環(huán)保局組織有關(guān)旗縣區(qū)環(huán)保局集中參與<行風(fēng)熱線>直播》文章中，巴彥淖爾市環(huán)保局稱，“有屬于到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后處理的，如聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司污染環(huán)境、杭錦后旗欣雅小區(qū)農(nóng)具廠噪聲和噴漆污染環(huán)境等問題，已責(zé)令當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門立即認(rèn)真調(diào)查處理”。

　　在2008年8月18日一份題為《內(nèi)蒙古巴彥淖爾市區(qū)兩級(jí)環(huán)境執(zhí)法人員聯(lián)手調(diào)查聯(lián)邦制藥有限公司》文章中，巴彥淖爾市環(huán)保局稱，“ 6月下旬以來，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門陸續(xù)接到群眾舉報(bào)，反映臨河城區(qū)尤其在夜間經(jīng)常彌漫有刺鼻難聞的氣味，城區(qū)居民夜不能寐”，“為此，市區(qū)兩級(jí)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求立即對(duì)此事進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，徹查徹辦，給人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)”，“經(jīng)查，彌漫在臨河城區(qū)刺鼻難聞的氣味來自聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司廠區(qū)”。

　　據(jù)上述文章介紹，調(diào)查取證后，巴彥淖爾市環(huán)保局對(duì)聯(lián)邦制藥下達(dá)了限期整改的通知(巴環(huán)發(fā)[2008]116號(hào))，責(zé)令其對(duì)配料、消毒及回收等工段的廢氣進(jìn)行治理，按時(shí)按要求完成治理任務(wù)。臨河區(qū)環(huán)保局對(duì)該公司下達(dá)了處罰決定(臨環(huán)發(fā)[2008]70號(hào))。臨河區(qū)人民政府于7月15日下達(dá)了《關(guān)于對(duì)聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司惡臭氣體進(jìn)行限期治理的決定》(臨政發(fā)[2008]19號(hào))，責(zé)成該企業(yè)9月15日前完成惡臭治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，逾期完不成治理任務(wù)或治理達(dá)不到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，將依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)該企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)治理。

　　記者注意到，連日來，《情況說明》和《證明》兩份文件天壤之別的措辭與態(tài)度，也引起了網(wǎng)民們的熱議。

　　新浪網(wǎng)友“星矢71”說：“這證明真的是無稽之談！”，新浪網(wǎng)友“ isishuang”說：“藥企還沒自證，政府跳出來證明，可見是利稅大戶�！毙吕司W(wǎng)友“黑暗中展翅飛翔”說“烏梁素海到底是被什么污染的呢，這個(gè)就不需要給個(gè)說法？”