北京曙光防災教育公園大門(6月29日攝)。 新華社發

　　摘要：近日，一則《震驚！地震避難公園竟是高爾夫球場》的帖子吸引了眾多網友的眼球，帖子直指北京市海淀區曙光防災教育公園竟被高爾夫球練習場占據，網友認為原本用于地震避難的防災公園違背了公園建設的初衷，并質疑公園是否還能夠發揮應急避難的功能？

　　據新華社電 近日，一則《震驚！地震避難公園竟是高爾夫球場》的帖子吸引了眾多網友的眼球，帖子直指北京市海淀區曙光防災教育公園竟被高爾夫球練習場占據，網友認為原本用于地震避難的防災公園違背了公園建設的初衷，并質疑公園是否還能夠發揮應急避難的功能？

　　公園變身高檔消費場所

　　6月23日，網名為“wzmxx”的網友在天涯論壇上發帖稱，位于北京市海淀區的曙光防災教育公園內有高爾夫球場、會所等多家高檔消費場所，帖子中還有照片為證。

　　網友“八一真誠”說，未建之前，就說這是一座面向大眾的免費公園，后來又說是搞成避難綠地，不管怎么說，是面向群眾的，免費讓大家健身和避難的，所以一直很期待。可是，真正建起來后，卻發現里邊不僅有高爾夫球場，而且有高級飯店，進去吃過一頓飯，價錢特別貴，自此再也不敢去了。這位網友最后說：“以群眾的名義，行貴族之實。無語了！”

　　6月28日下午，記者來到位于北京市西四環四季青橋附近的曙光防災教育公園。公園可以免費進入，游人可以散步休閑的區域主要分布在公園南側臨紫竹院路的狹長綠化帶，綠化帶中有多處以地震避難作為主題的雕塑，偶爾有行人駐足觀看。

　　從南門進入公園，一個高爾夫球手揮桿的雕塑矗立在記者眼前，道路兩側各有一處圈起來的綠地，周圍是高大的圍網，這就是網民所反映的高爾夫球訓練場。高爾夫球場往東，記者還發現多處經營場所，有兩家高檔的餐廳和一家會所，會所北面還有一家網球俱樂部，打球的人還是不少。記者粗略估計，這些經營場所大約占據了公園三分之一的面積。

　　租金收入每年約1200萬元

　　記者就此事采訪了北京市地震局應急救援處的相關負責人。這位負責人表示，對于地震應急避難場所，他們只負責業務指導，即如何規范建設和監督檢查，具體管理歸產權單位。

　　記者隨后聯系了公園的管理方北京市新興曙光科貿有限公司，該公司黨總支書記韓建國向記者介紹，曙光防災教育公園占地27公頃，用地原屬海淀區四季青鎮曙光村(后劃歸海淀區曙光街道辦管轄)，而曙光公司就是曙光村的集體經濟組織。

　　韓建國介紹，公園是曙光村根據“京政發1994年7號”文件，在村集體土地上建了一片綠地，該文件規定出于為綠地的日常管理提供必要資金的需要，允許在綠地上適當安排公園和體育、娛樂設施。2005年10月，北京市園林綠化局18號文件批復同意在綠地上建防災教育公園，公園于2008年5月建成。

　　據了解，從2007年前后開始，曙光公司就分別與多家公司達成協議，在綠地、公園里陸續建起了網球場、高爾夫球練習場、高檔餐廳(會所)，獲取不菲的租金。

　　韓建國承認，將公園內的地面建筑、草地租賃給其他公司經營是公園管理方的主要收入來源，這筆收入每年大約有1200萬元。

　　專家：公共資源應堅持公共屬性

　　據韓建國介紹，曙光公司和公園內商家都簽訂了協議，約定商家必須無條件服從政府應急需要。“如果發生地震，只要政府一聲令下，高爾夫球場馬上就能搭上帳篷住人。”韓建國說。他同時表示，公園管理方將不再引進新的經營項目。

　　公園所在的海淀區曙光街道辦副主任曹建華證實了韓建國的說法，他告訴記者，曙光防災教育公園是政府探索“以綠養綠”模式的一次嘗試。對于網民質疑的聲音，曹建華坦承，的確與當地的居民溝通不夠，以后會采取適當形式與居民進行澄清和溝通。

　　然而，國家行政學院教授竹立家指出，城市綠地、風景名勝、博物館等都屬于公共資源，既然是公共資源，就應該堅持其公共屬性，而不應該只是少數人所享有的“特殊領地”。近年來，許多公共資源距離公眾愈來愈遠，距離“特權階層”、“富人階層”卻越來越近，時常引發熱議，這是一個危險的信號。