新華社4月7日消息(記者季明、許曉青、王蔚) 8日，世界的目光將再次聚焦上海。歷經十余年的不懈努力，經過前后數輪反反復復的談判磋商，在完成一系列周密精到的管理架構和制度設計之后，我國迄今在現代服務業領域規模最大的中外合資項目——上海迪士尼樂園，即將破土動工。

　　“十二五”開局之年，投資達245億元的上海迪士尼樂園項目正式開工，具有標志性的意義。這一填補我國服務產業空白的重大項目，將以其強勁的產業帶動力、活躍的創新引領力和廣泛的區域輻射力，承載著上海乃至長三角地區加快經濟發展方式轉變的新期望。

　　“創新驅動、轉型發展”的新引擎

　　縱觀目前已在世界各地運營的五大迪士尼主題樂園，無不集休閑娛樂、影視媒體、商務會展等多功能為一體，成為國際知名旅游休閑度假的標志性區域。對于中心城區空間資源已較為有限的上海而言，迪士尼項目更是為新型服務業的發展拓展了新的戰略空間。

　　一份分析上海迪士尼樂園項目對相關產業帶動作用的報告顯示，旅游業、現代商貿業、文化產業、航運物流業和裝備制造業等前五名最直接受益于迪士尼項目的產業，預計將在項目正式運營后每年累計增加約340億元的總產出和總收入，其中排名前三的均為現代服務業產業。

　　上海市發改委副主任、市發展改革研究院院長肖林說，迪士尼主題樂園直接間接帶動的產業可達上百個，包括核心帶動產業、關聯帶動產業和延伸帶動產業。其中，核心帶動產業主要包括迪士尼項目本身已經形成的影視娛樂、主題公園和度假區、媒體網絡、消費品、互動媒體等五大領域；關聯帶動產業既包括與旅游文化等產業融合發展的商務服務、現代商貿、體育健身等產業，又涵蓋金融服務、航運物流等為項目提供配套支撐的行業；而因項目開發所帶動的建筑、新材料、裝備制造、電子信息等延伸帶動產業，預計年均增量產出也將達近70億元。

　　一批服務經濟的新產業、新業態和新模式，也有望因為上海迪士尼樂園項目而誕生。在線旅游、在線會展、互動媒體、網絡視聽，體現“三網融合”的新型服務業方興未艾；電子商務、網上商城、電子購物，新一代信息技術的應用將提升傳統產業能級；而郵輪旅游、分時度假、消費金融產品創新、免稅購物等新業態，和個性化定制服務、互動體驗服務等新模式，也將隨著迪士尼樂園的運營成為更多消費者的選擇。

　　在以“創新驅動、轉型發展”為“十二五”發展主線的上海，迪士尼主題樂園項目將成為服務經濟的旗艦項目，推動上海服務經濟實現創新發展，跨越發展。

　　改革創新、開發開放的新標桿

　　引進迪士尼，是我國加入世界貿易組織十年以來，在對外開放領域的又一次重大突破。即將動工興建的上海迪士尼樂園，坐落于上海市浦東新區的中心位置。作為“國家改革示范區”，在上海浦東開建我國內地的首個迪士尼樂園，并不是一種偶然。

　　轉型中的上海正在積極爭取增值稅擴圍改革試點，以突破服務業稅制瓶頸。迪士尼項目的到來，則有望帶動稅收、市場準入、外匯管制、知識產權保護、人員和貨物通關便利等方面的制度創新和政策突破，推動市場準入門檻的降低，完善金融、貿易、知識產權保護、信用等方面的法律體系，率先形成有利于服務經濟發展的制度環境。

　　上海迪士尼樂園項目更創造了中美雙贏、合作發展的新典范。從目前已經確定的項目合作架構和運行模式來看，項目通過一種全新的迪士尼海外主題樂園項目經營管理方式，較好地保證了雙方權益和長期收益。在此模式下，雙方利益更為趨同，優勢更為互補，從而實現互利共贏。

　　復旦大學經濟學院院長袁志剛教授分析認為，上海迪士尼樂園項目將推動上海乃至全國的開放向更廣領域拓展，通過統籌利用國際國內兩種市場、兩種資源，從而在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與全球競爭合作。一方面通過引導外資投向現代服務業和新興服務業領域，促進利用外資水平的提高和方式的創新；另一方面通過整合長三角區域要素資源，拓展長三角合作領域，深化合作內容。

　　輻射長三角、服務全國的新平臺

　　曾經去過迪士尼樂園的游客，無不對園內豐富多彩的文藝表演印象深刻；而在上海迪士尼樂園建成后，其中80%的國內演職人員，大部分將來自上海及其周邊的長三角地區。正如一年前的上海世博會，上海迪士尼樂園的運營，也將為轉型中的長三角，提供新的推動力。

　　統計數據顯示，目前長三角地區游客接待量占全國近四分之一，旅游收入占全國近三分之一，但在旅游資源優勢上并不突出，尤其缺乏國際性的旅游資源或產品。迪士尼項目的引入則將填補長三角地區除山水旅游資源外無國際大型娛樂休閑主題公園的空白，一方面有助于提升長三角旅游產業的現代化和國際化水平，另一方面也有助于打造長三角國際旅游精品和世界旅游名牌。

　　上海財經大學旅游管理系主任何建民教授說，發達國家的娛樂業要占整個社會支出的6%-7%，而我國在這方面還有相當大的空間。在擁有上海世博會和迪士尼樂園的“雙引擎”之后，上海和長三角的吸引力無疑將極大增強，更多國內外的商務會議展覽旅游活動都會被吸引到此舉辦，上海和長三角的現代服務業將會實現質的飛躍。

　　上海迪士尼樂園的輻射力還不僅限于此，通過產業鏈、人才培訓、資金輸出等方面的創新示范，上海迪士尼將引領帶動長江流域產業升級，在黃金水道上形成新的世界知名服務經濟集聚帶。而通過擴大居民旅游消費、休閑消費、衍生品消費、影視娛樂消費等全新的體驗消費形式，上海迪士尼樂園項目也將為全國擴大內需、促進消費升級作出貢獻。【作者：新華社 】