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　　昨日下午，在渝全國政協委員搭乘班機離開重慶飛往北京，張軒、徐鳴等市領導到重慶江北機場送行。 首席記者 鐘志兵 攝

　　本報北京電 (特派記者 梁鵬 柴偉)昨日下午，在渝全國政協委員搭乘飛機離開重慶前往北京。張軒、徐鳴等市領導到重慶江北機場送行。已先行抵京的市政協主席邢元敏到北京機場迎接。全國政協十一屆四次會議將于3日開幕，13日閉幕。

　　市政協副秘書長陳昌齊表示，截至昨晚，33名在渝全國政協委員們準備好的提案已經有近90份，大部分都涉及民生。如左宗申委員擬提出的“提高個稅起征點”、王智彪委員擬提出的“關于急待解決市民群眾及退休職工看病難、看病貴”、何永智委員擬提出的“關于加快縮小貧富差距”的提案等。

　　此外，在渝全國政協委員們也正在醞釀兩個集體提案，分別與“促進老年人事業”和“重慶能源保障”有關。

　　5000元起征并不高

　　溫家寶總理2月27日在與網友在線交流時曾透露，國務院將于3月2日(即今天)研究討論提高個人所得稅薪酬的起征點。而在昨日前往北京的路上，左宗申委員就告訴記者，自己今年的一個提案就是提高個稅起征點。“現在通貨膨脹較高，工資不斷上調，個稅起征點還保持2000元不合適，應該提高到5000元。”

　　左宗申認為，個稅起征點調到5000元，這個數目之下不征收，之上可分級征收。據記者了解，關于個稅起征點的調整，全國人大代表趙喜忠、李東生，全國政協委員宗慶后、賈康也都提出過這樣的議案、提案。

　　全國政協委員嚴琦也認為，個稅起征點提高到五千元左右是比較合適的。

　　但從2000元一次性提高到5000元，會不會太高，反而不現實？面對記者的疑問，左宗申解釋說，雖然目前看起來有點高，但是要從長遠看。“中國經濟這些年快速發展，政府政策較好，讓老百姓能更多的享受改革開放的果實，群眾收入未來增速并不低，提前把預征點設置高一點，以避免年年調。”

　　嚴琦委員也贊成設置起征點時應充分考慮經濟發展的速度，設置后，最好三五年都不動。

　　工人工資待遇已經提高

　　左宗申說，這兩年來企業不斷加薪，工人工資待遇提高不少。以宗申集團為例，一萬多名職工中，八成是農民工，整個公司員工的月平均收入是4000元左右，一般工人的月收入為2000元到4000元。

　　嚴琦說，餐飲行業屬于勞動密集型行業，在北京這樣的一線城市，餐飲行業新進的服務員首月的工資在1600元左右，還要包吃住；第二個月開始，工資加獎金，一般都在2000元左右。在西部城市，餐飲行業中的服務員月收入也在1500元左右。

　　個稅征收不要全國“一刀切”

　　左宗申說，征收個人所得稅的主要目的是“劫富濟貧”，但普通農民工和服務員都要交個稅，這和它征收的目的有所沖突。

　　去年全國的通脹壓力大，CPI位于較高的水平，在這樣的宏觀經濟下，提高個稅起征點，還能降低普通工薪家庭的負擔，有利于社會和諧發展，“個稅起征點，全國最好不要‘一刀切’，還應該與當地的人均收入水平掛鉤”。

　　算賬

　　個稅起征點若為5000元

　　6000元月薪可少繳400元

　　按照現行稅率表，扣除“三險一金”和2000元費用后，超出金額在0元~500元、500元~2000元、2000元~5000元、5000元~2萬元，個人所得稅分別對應5%、10%、15%和20%的稅率。對應的速算扣除數為0元、25元、125元和375元，對于超出部分在2萬元以上的，每隔2萬元，稅率增加5個百分點，最高稅率為45%，最高速算扣除數為15375元。個稅起征點若為5000元，6000元月薪可少繳400元。

　　稅率級次可能減少 起征點應與通脹掛鉤

　　有專家認為，此次對個人所得稅法修改內容包括調整工薪所得費用扣除額，即免征額，以及調整工薪所得稅率的級次和級距。除此之外，還將建立一套制度，動態調整費用扣除額。目前暫定為每三年調整一次。中國社科院財政與貿易經濟研究所研究員張德勇認為，在制定個稅起征點時，應該與通脹情況掛鉤。考慮到未來物價上漲等因素，本次個稅起征點上調應打夠提前量。

　　起征點“就高不就低”

　　中國人民大學教授、中國稅務學會副會長安體富曾做過詳細的測算，他認為動態調整非常必要，而且應根據城鎮人均消費支出來確定。如果扣除額按照區域收入水平不同，各省采取不同標準，則按各省人均消費支出來確定。如果采取全國一刀切，則可以按全國城鎮人均消費支出來確定。

　　在扣除額的設置上應就高不就低，按北京、上海等城市的人均消費支出水平來設定全國標準。安體富認為，這個動態調整不一定每年都調，可以3~5年調一次。

　　稅率級次可能減少

　　目前，我國繳納個人所得稅有九級稅率。安體富稱，從九級降至六級或五級已經是學界的一種普遍看法，“稅率級數應調低，低收入階層的級距要拉大。”

　　張德勇則認為，除了壓縮稅率分級，還應把每一級之間的納稅距離適當擴大，“比如現在的稅級劃分是，‘超過500元至2000元’為一級，稅率10%；‘超過2000元至5000元’又是一級，稅率15%，可以把兩者之間納稅距離擴大些，直接將超過500元至4000元或者5000元定為一級。”

　　應考慮家庭收入情況

　　重慶大學公共事務管理系副主任曹躍群認為，個稅起征點的變化，是一個系統工程，要充分考慮各種操作上的細節。比如說，兩個三口之家，一家是一個人工作，收入4000元，一家是2個人工作，分別收入2000元。兩個家庭負擔差不多，總收入差不多，但一個家庭依法交了個稅，一個家庭依法不用交個稅，在個稅的征收上，如果技術條件成熟，是否也考慮一下家庭的整體情況。

　　據新聞晨報