新華網上海12月2日電 (記者 葉鋒) 2日公布的《中共上海市委關于制定上海市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出，“十二五”期間，深化落實國務院關于“兩個中心”建設的意見，按照加快形成服務經濟為主的產業結構的方向，著力推進高端化、集約化、服務化發展，促進三二一產業融合發展。“第三產業增加值占生產總值比重達到65%左右”。

　　《建議》還提出，面向市場、發揮優勢，加快構建以現代服務業為主、戰略性新興產業引領、先進制造業支撐的新型產業體系，不斷提高產業核心競爭力，全面提升國際經濟中心城市的地位。“十二五”時期上海“四個中心”和社會主義現代化國際大都市建設要取得決定性進展，轉變經濟發展方式要取得率先突破，人民生活水平和質量要得到明顯提高。

　　據此，《建議》提出了上海“十二區”期間經濟社會發展的具體目標。在經濟發展質量和效益方面，除“服務經濟為主的產業結構基本形成”外，還提出“全市生產總值年均增長率預期為8%左右”、“單位土地產出率和全社會勞動生產率進一步提高”。在城市創新活力方面，全社會研究開發經費支出將達到相當于全市生產總值比例的3.3%左右。

　　《建議》還提出，“十二五”時期，上海發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。上海發展面臨的諸多挑戰，但同時也面臨著重大機遇。比如，我國經濟社會發展長期向好的基本態勢沒有改變，經濟結構轉型加快，市場需求潛力巨大，長三角一體化進程加快，特別是國家進一步支持上海加快“四個中心”建設的重大政策，為上海拓展了新的發展空間。

　　《建議》提出：“根據國家對上海的戰略定位和要求，到2020年上海要基本建成與我國經濟實力和國際地位相適應、具有全球資源配置能力的國際經濟、金融、貿易、航運中心，基本建成經濟繁榮、社會和諧、環境優美的社會主義現代化國際大都市，為建設具有較強國際競爭力的長三角世界級城市群作出貢獻。”