□ 本報記者 趙小菊

　　“家里每月用多少度電？”在 10月9日之前，這一問題的答案很多人都不能準確說出。而隨著居民生活用電實行階梯電價政策開始征求社會公眾意見，越來越多的人關注這一話題了。我省居民生活用電階梯電價如何分檔？階梯電價實施后每月是否需多支出電費？這些與每個家庭息息相關的問題迅速成為全民關注的焦點話題。

　　110度、140度分檔為誤讀我省分檔線待定

　　《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)一經公布就引來熱議，首要的聚焦點在第一檔電量標準上，民眾紛紛表示110 度和140 度的分檔設置標準過低，后經國家發改委相關負責人解釋，確認“此次階梯電價方案是按照110度和140度分檔”屬于誤讀。

　　那么，我省居民生活用電階梯電價將以多少為界進行分檔？“《征求意見稿》中給出了兩種可供選擇的指導性方案，最終是確定一種以供各省共同使用還是各省可從其中選擇一種加以實施尚無定論，所以目前我們只能做些前期的基礎準備工作，等國家方案確定后具體制定我省的實施方案。”省物價局相關工作人員表示。

　　本次階梯電價選擇以省(區、市)為單位，按覆蓋一定比例的居民數量確定各檔電量標準，目的在于解決各地用電量差距較大的矛盾，保證相對公平。

　　據濟南市有關部門公布的統計數據：2006 年、2007 年、2008年3 年的城鄉居民月均生活用電量分別為124.88 度、138.49度、152.35 度。而山東電力集團公司的工作人員表示：“ 用電量在一定程度上反映著人民生活水平的高低，隨著人民生活水平的提高，用電量一直呈上升水平，今年1-9月份，我省居民生活用電量就同比上升了17.66%。”

　　省物價局工作人員表示，我省如施行階梯電價，第一檔分檔標準將根據我省居民家庭月均實際用電量，按照覆蓋 70% 或 80%居民家庭的月均用電量確定。

　　全國標準有點低家庭用電差異大

　　一個普通城鎮家庭每月大概用多少度電？記者進行了小范圍的調查，選取的是濟南市天橋區一個落成 10 年的小區，共兩幢樓84戶，因入住年限較長，小區內居民家庭結構比較有代表性。

　　記者查閱了該小區6月、 8月、 9月的電費繳費通知，其中有 10 戶左右沒有電費產生或電費極少，屬于無人正常居住，因此，基數定為74戶。如果按照全國平均分檔標準第一種方案的第一檔——110 度計算，以每度電費 0.55元計算，需繳納電費 60.5元，而該小區繳納電費在 60.5元以下的分別為6月份19戶，8月份3戶，9月份13戶，最高比例也不足1／3。按第二種方案的 140度計算，繳納電費應為77元，而該小區繳納電費在77元以下的分別為6月份28戶，8月份5戶，9月份22戶，最高比例也不足40% 。

　　不過，不同家庭所繳電費之間存在較大差距。小區居民崔先生向記者出示了其6-9月份所繳電費數額，平均每月電費177 元，折合成用電量在 322 度左右。而其對門鄰居王大爺家平均每月所繳電費為28 元，折合用電僅51度左右。

　　電費差異與兩家的人員構成有很大關系，崔先生家是祖孫三代5口人共同居住，而王大爺家卻僅有他和老伴。同樣是兩口人居住，一對年輕的夫婦“曬”出了他們的賬單，平均每月需繳113.5元，折合206度電左右。

　　可見，家庭人口數目的多少以及用電習慣的差異造成每戶家庭用電量差距非常大。“階梯電價對于用電量少的家庭而言不會造成多大影響，至于會不會考慮成員較多家庭的實際用電情況采取一定的措施，也要看最終確定的國家方案如何規定。”省物價局工作人員表示。

　　莫讓懲罰變普罰分檔標準應公示

　　階梯電價制定的初衷在于發揮價格杠桿的作用，改變現行電價標準造成的“ 用電量越多的用戶，享受的補貼越多；用電量越少的用戶，享受的補貼越少”這一現狀。

　　“既然是階梯電價，為什么只有漲沒有降？豈不是變相漲價？在對用電大戶進行加價的同時，也該對節約用電的家庭予以低價傾斜，這樣不是更有利于節能減排？”采訪中，有不少人提出這樣的疑問。

　　“平心而論，在日常生活中，我們并沒有太多的節約用電意識，階梯電價的施行使我第一次關注了我家每月到底用多少電，從哪些地方可以加以節約。”市民周女士表示，“不過，我希望最后劃定標準的依據能夠公正、公開，給我們一個可以信服的代表大多數人用電量的分檔數據，別把對少數用電量過多的家庭征收的懲罰性費用變成對大多數人的普罰。”

　　對于民眾的疑慮，省物價局的相關工作人員予以了解釋：“ 具體的分檔劃分以及提價標準依據會經分析測算后形成聽證方案進行公示，然后按照程序選擇聽證會代表進行聽證，在綜合考慮各方意見、對方案進行完善后最終確定。”