記者從8日晚召開的昆明市深化政府投融資體制改革動員大會上獲悉，昆明將建立起集中統(tǒng)一的投、融、建、管專業(yè)化分工協(xié)作和監(jiān)督制約體制，實現(xiàn)投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營、償債的良性循環(huán)。據(jù)悉，2009年，昆明市政府性融資預(yù)計完成962億元，是2008年的近8倍。

　　省委常委、昆明市委書記仇和在會上提出，投融資體制是政府有形之手與市場無形之手的對握，是政府與市場間的紐帶。區(qū)域之間的差異往往是由投融資體制差異造成的，昆明必須按照省委、省政府要求，下決心在投融資體制改革方面先行一步。

　　昆明市委、市政府歷來高度重視政府投融資，把政府投融資作為加快基礎(chǔ)建設(shè)、重大項目配套和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要手段。2009年，昆明市政府投融資工作成果顯著，政府性融資預(yù)計完成962億元，是2008年的近8倍，有效保障了各項基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的建設(shè)。但是，和全國其他先進省會城市相比，昆明市政府投融資水平仍有一定差距。例如，昆明市目前有9個投融資公司，散、小、弱，職能交叉、定位不清，員工卻多達2000多人。近年來，隨著現(xiàn)代新昆明建設(shè)的全面提速，昆明進入了新一輪大投入、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展時期，解決建設(shè)資金短缺問題，成為必須破解的工作難題。

　　為此，昆明將重組、建立集團化、專業(yè)化、扁平化的投融資平臺，通過土地收入、財政資金、規(guī)費、存量資產(chǎn)、稅收返還“五大注入”，建立長效的投融資平臺資本金補充和償債保障機制。通過改革，建立起集中統(tǒng)一的投、融、建、管專業(yè)化分工協(xié)作和監(jiān)督制約體制。今年底，昆明市將全面理順政府相關(guān)部門和投融資主體間的關(guān)系，規(guī)范投融資行為，基本建立定位準確、職能清晰的投融資主體；制定完善相關(guān)政策和配套措施，初步實現(xiàn)全市國有資源、資本、資產(chǎn)、資金等政府資源的有效整合。昆明市提出，到2015年，進一步創(chuàng)新投融資方式，投融資能力顯著提升，基本建立決策科學(xué)、功能齊全、分工明確、運營規(guī)范、監(jiān)管有力的政府投融資體制，把政府投融資公司打造成為“自主經(jīng)營、自我積累、自籌還貸、自負盈虧”的投融資主體。記者 王雪飛 和光亞 李昌莉

　　(本文為1月10日云南日報文章，新浪財經(jīng)補發(fā))