目前最缺的是普工，而普工往往是整個生產環節技術含量最低、工資最少、勞動時間最長、生產環境最差的一個群體。

　　本報記者 董釗 楊珂 許愷玲 實習生 盧虹

　　編者按 由本報和省就業辦聯合主辦的2010“農民工求職服務周”活動，受到用工企業、求職者和有關部門的歡迎和認可。記者在采訪中發現，在招工難和求職難并存的“用工荒”現象背后，隱藏著更深層次原因。從今日起，本報推出“透視用工荒”系列報道，分析挖掘其形成原因及產生的影響。

　　“用工荒”的說法不準確，應該說是部分企業招工難，這說明我國經濟正逐步恢復，但中國勞動力供大于求的總量矛盾依然存在，結構性矛盾尤其突出，城鎮就業形勢依然嚴峻。

　　——人保部就業促進司司長于法鳴

　　“工 人維護自己的利益更加自覺了，他們即使是普通工種，也在為最低工資而挑選。”溫家寶2月27 日下午與網友在線交流時表示這是出現“用工荒”的一個原因。新生代農民工需求的轉型和農民工結構的變化，正在倒逼企業進行產業升級和結構調整，以期突破長期以來以低廉人工成本去獲取市場競爭優勢的發展模式。

　　現狀>> 缺工，最缺的是一線普通工人

　　2月26日，濟南民天面粉有限責任公司副總經理孔慶江走進本報呼叫中心“電話招工”。濟南民天面粉需要招面點制作、生產線操作工、包裝工共100個，但報名者寥寥無幾。

　　“為招到工人，我們想盡了辦法。”孔慶江說，公司招聘代表經常參加各類招聘會，但招工還是個“老大難”問題。

　　和民天面粉一樣，濟南開心大姐計劃招收500名家政工，但當天企業負責人僅接到20多人的報名電話。

　　當日，在同一場招工活動中，有200多名農民工擠進了中國重汽、青啤、伊利乳業、齊魯制藥等省內知名企業的面試名單。其中一些技術含量高的崗位受到青睞，流水線上的普工缺口仍然很大，而普工往往是整個生產環節技術含量最低、工資最少、勞動時間最長、生產環境最差的一個群體。

　　據省人保廳有關負責人介紹，目前缺工嚴重的主要是省內一些勞動密集型企業，多集中在產品競爭比較激烈的制鞋、玩具制造、電子裝配、服裝加工、塑料制品加工等行業。由于單件價格低、工作環境差，再加上這些企業一時難以大幅提高工資，用工短缺就此產生。

　　為吸引到符合條件的農民工，目前省內不少企業通過提高工資、改善生活環境、加強技能培訓等措施吸引農民工，但這很難從根本上改變“招工難”的局面。

　　原因>> 農村勞動力減少，進城干粗活的更少

　　省人保廳的一項調查結果顯示：我省自2001年以來年均轉移農村富余勞動力都在100萬人以上，而近幾年來農村富余勞動力每年以近15%的速度減少。

　　新增勞動力逐年減少的趨勢顯而易見，農村富余勞動力“無限供給”的情況或將因此終結。據山東統計年鑒數據顯示，1990-1994年的出生率分別為18.21‰、15.40‰、11.43‰、10.49‰、9.69‰。

　　此外，隨著惠農支農政策效應的顯現，農村勞動力向外轉移的規模減小。

　　有專家指出，從我國范圍來講，勞動力供給已發生由“無限供給”向“有限剩余”的重大轉折，這意味著勞動力結構性短缺會經常出現，這將促使企業的用工格局發生轉變，單純靠廉價勞力的行業和企業，其發展空間將顯得更為局促。

　　2月25日—28日，本報接到了約1000個農民工報名電話，其中有一定專業技術特長的農民工占到了約70%，愿意干純體力勞動工作的比例很小。而來自省就業部門的調查顯示，從用人單位招工的技術要求看，對技術等級有明確要求的占需求總量的56.49%。

　　應對>> 設備技術升級解決缺工難題

　　“ 新成長農村勞動力學 歷越來越高，他們首要選擇已經不再是生產工，這不僅僅影響著企業的招工，在一定程度上也在逼迫著企業升級換代，開發新技術。”省人保廳有關負責人表示。

　　濟南民天面粉副總經理孔慶江向記者介紹，作為面點行業，其生產附加值在10%—15%之間，利潤空間并不是很大，工人工資只能維持在每月800元—1500元之間，而這樣的薪資水平，在招工時并不具有市場競爭力。

　　為此，濟南民天面粉已經決定采取應對措施。據悉，該公司準備拿出100萬元用于更新技術設備，實現產業升級，從而節約普通勞動力。

　　據孔慶江介紹，目前單就面點制作一條生產線而言，大概需要四五十名工人。在投入新的生產設備、實現技術升級之后，一條生產線可以節省約一半的人力成本。此外，產業的升級，也將為公司在人力資源市場上的人才競爭奠定優勢。

　　“企業進行產業技術調整，是應對‘招工難’的必由之路。”省人保廳負責人表示，從宏觀經濟形勢來看，經濟形勢回暖、企業訂單增加，是“用工荒”重現的直接原因，但從更深層次來看，“用工荒”與一些地方相對低級的產業結構有關，而“用工荒”倒逼了產業技術的升級。

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