銀監(jiān)會正式發(fā)布“試點管理辦法”，準入門檻略降

　　□晨報記者 李 強

　　銀監(jiān)會昨天正式頒布《消費金融公司試點管理辦法》，較5月份出臺的“征求意見稿”，消費金融公司的出資人條件適度放寬，由資產(chǎn)總額不低于800億元人民幣，適度放寬為最近一年年末總資產(chǎn)不低于600億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。在辦法正式頒布前，上海、成都、北京及天津四地已率先開展消費金融公司試點。

　　不吸收存款，不做車貸房貸

　　據(jù)悉，銀監(jiān)會昨天專門針對《消費金融公司試點管理辦法》在京召開了小型發(fā)布會，相關(guān)負責人強調(diào)，消費金融公司發(fā)放的消費貸款不能用于房屋和汽車的貸款。《辦法》還規(guī)定，消費金融公司主要出資人為境內(nèi)外金融機構(gòu)和銀監(jiān)會認可的其他出資人，須具有5年以上消費金融領(lǐng)域的從業(yè)經(jīng)驗，且資產(chǎn)總額要不低于600億元，連續(xù)2個會計年度盈利，并承諾3年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的消費金融公司的股權(quán)。其中，境外金融機構(gòu)還須符合在我國境內(nèi)設(shè)立代表處滿2年以上等條件。此前，征求意見稿中，資產(chǎn)總額的“底線”為800億元。銀監(jiān)會負責人表示此舉是為了降低準入門檻。

　　此外，消費金融公司不得吸收存款，同時由于其貸款是無擔保、無抵押的貸款，風險相對較高，因此銀監(jiān)會對這類公司的資本充足率要求較高。

　　在保護消費者利益方面，《辦法》規(guī)定，消費金融公司向個人發(fā)放消費貸款的余額不得超過借款人月收入的5倍；貸款利率雖實行按借款人的風險定價，但必須在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，即不得上浮4倍以上；在催收上也不得采用威脅、恐嚇、騷擾等不正當手段。

　　滬上多家銀行有意涉足試點

　　事實上，作為指定的消費金融公司試點城市，早在5月中旬，上海的相關(guān)銀行就已提前籌備消費金融公司，這項工作始終由上海銀監(jiān)局牽頭，并已與多家金融機構(gòu)和其他潛在股東進行了接觸。在2009陸家嘴論壇期間，上海銀行與黃浦區(qū)、中行上海分行與浦東新區(qū)分別簽署了推進消費金融戰(zhàn)略的合作協(xié)議。

　　記者注意到，《辦法》比征求意見稿在業(yè)務(wù)范圍上有了很大的拓寬，增加了代理與銷售與消費貸款相關(guān)的保險產(chǎn)品，開展固定收益類轉(zhuǎn)圈投資業(yè)務(wù)，同時要求消費金融公司建立信息披露制度。同時，資本準入門檻的調(diào)低可謂《辦法》的最大亮點，這有利于更多資本介入消費金融領(lǐng)域。但是，有關(guān)分析人士認為，即便按目前較低的資本準入門檻衡量，也僅有少數(shù)大中型金融機構(gòu)有實力涉足消費金融公司。

　　較高的準入門檻限制，其實讓商業(yè)銀行成為了具有絕對優(yōu)勢的出資人。據(jù)了解，目前滬上多家銀行對進軍消費金融公司領(lǐng)域表達了濃厚的興趣，交行副行長葉迪奇表示，正在研究和考慮設(shè)立消費金融公司的可能性。

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