不管學界對于地方政府赤字、舉債有何種擔憂，但在擴大內需、刺激經濟發展的大背景下，一切正在高效進行。記者了解到，超過20家國債甲類承銷機構已經做好準備，財政部代發地方政府債券已經沒有任何“逆轉”的余地。

　　上述國務院發展研究中心的專家告訴記者，雖然在這一次允許地方財政列支赤字之前，中國嚴禁地方政府列支赤字及舉債，但地方顯性和隱性的負債現象一直存在，因此，繼續完全禁止地方政府負債，從控制風險的角度而言，并不高效，倒不如將其規則化，進行監管，控制風險。

　　國務院發展研究中心地方債務課題組的一項估算顯示，目前我國地方政府債務至少在1萬億元以上。其中，地方基層政府(鄉鎮政府)負債總額在2200億元左右，鄉鎮平均負債400萬元。

　　而作為主管部門的財政部所掌握的情況就更不樂觀，該部進行的一項內部調查顯示，截至2007年底，全國地方政府債務總額超過4萬億元，其中直接債務占80%，政府擔保的借款占20%。

　　前述國務院發展研究中心的專家認為，盡管形勢嚴峻，但堵不如疏，即強化對地方債務的管理，就可以控制風險，“我們國家是一個單一制政體的國家，地方政府相當于分公司，實際上無法單獨承擔對債務的償付，因此，其負債必須由母公司也就是中央政府來控制。”他說。

　　在這位專家看來，代發地方債包括了審核、核準等環節，而在財政部的預算中規定地方財政赤字的總規模，也是對地方債務的有效管理。在需要地方政府擴大投資拉動經濟的背景下，一味要求地方政府不行負債并不現實，中央嚴管是一條在發展經濟與確保安全之間選擇的折中道路。

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