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武漢城市圈全面提速

http://www.sina.com.cn  2009年01月13日 08:05  中國經濟周刊

  大投資、大交通、大產業,構造中部崛起核心發展區——

  《中國經濟周刊》記者 張一彪 ★李弘彬 劉青峰 熊郁云/湖北報道

  2003年11月8日,湖北省作出重大戰略決策:打造武漢城市圈;2004年3月,國務院總理溫家寶在政府工作報告中,首次明確提出促進中部地區崛起;2007年12月14日,國務院正式批準武漢城市圈為“全國資源節約型和環境友好型社會”(簡稱“兩型社會”)綜合配套改革實驗區;2008年9月10日,國務院總理溫家寶簽批同意武漢城市圈“兩型”社會綜改方案……

  如果說從2003年到2007年,“中部的中部”湖北省打造的武漢城市圈還處于預熱和起跑階段,那么進入到2008年,武漢城市圈建設已開始全面提速。

  當歷史掀開2009年的新一頁,一組數據為武漢城市圈進一步的建設進程打下堅固地基:

  武漢城市圈的龍頭武漢市,連續14年以11%以上速度增長之后,2008年主要經濟指標完成或超額完成年度目標:預計實現地區生產總值3960億元,同比增長15.1%,經濟增長再創新高;完成財政收入791.3億元,同比增長24.8%,保持連續6年增收過百億;城鎮居民人均可支配收入達16718元,同比增長16.4%;農村人均純收入達6349元,同比增長18.2%,增幅均創12年來最好水平。

  武漢城市圈的九個城市(武漢、黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江),2008年地區生產總值達6430億元,增長15.7%;實現財政收入602億元;武漢、黃石、黃岡、咸寧、潛江出口額的增速均持續在50%以上。

  武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗空間、產業發展、綜合交通、社會事業、生態環境規劃綱要等五個專項規劃日前也正式實施。其中,空間規劃包括規劃、建設管理,各城市功能定位,主體功能規劃,城市規劃和土地利用規劃;產業發展規劃包括先進制造業規劃、現代服務業規劃和現代農業規劃,突出城市之間的產業為工與合作,主導產業的壯大、產業集群的形成、三次產業的聯動發展等;綜合交通規劃包括鐵、水、公、客和信息規劃,突出通過點、線、面,以及各種運輸方式相互銜接,形成把城市圈有機結合聯系在一起的綜合性大交通和信息系統;社會事業規劃包括文、教、衛、體等社會事業發展總體規劃,突出在城市圈內形成核心層、輔助層之間的分工合作和資源共享;環境和生態規劃包括退耕還林、水土保持,濕地保護,水污染防治,節能減排等,突出城市圈生態功能和生態資源承載力整體提升。

  五個專項規劃的全面實施,標志著武漢城市圈進入全面提速階段。資料顯示,2007年武漢城市圈內常住人口2987.65萬人,城鎮人口1399.17萬人,城鎮化水平僅46.8%。而到2020年,武漢城市圈總人口將達3340萬人,城鎮人口將達2335萬人,城鎮化水平達70%。專家分析,這意味著12年多的時間,包括新增人口在內,這一期間約1000萬人轉為城鎮人口;人均GDP近6萬元。

  大機遇作出大決策

  2007年12月7日,武漢城市圈成為繼上海、天津、城渝后,全國第四個國家綜合配套改革試驗區。

  武漢城市圈是指以武漢為圓心,與周邊100公里范圍的黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、潛江、天門8個城市構成“1+8”區域經濟聯合體。面積不到全省三分之一的武漢城市圈,集中了全省一半的人口,六成以上的GDP總量,是湖北經濟發展的核心地區。

  武漢城市圈不僅是湖北經濟發展的核心區域,也是中部崛起的重要戰略支點。

  “長期以來,湖北城市格局和發展嚴重不均衡,特大城市武漢GDP約占全省三分之一,與其它周邊城市相比差距甚遠。加之武漢曾是計劃單列市,與全省其它城市交流受限。特別是武漢與周邊城市間,一直存在著產業低水平重復,缺乏梯級分工;區域基礎設施建設缺乏統一規劃,協調困難;招商引資缺乏溝通,甚至相互殺價等問題。”湖北省委書記羅清泉,這位以“洞悉省情”、“開放務實”著稱的官員如是分析說,“因此,我們采取了‘九市聯動,共同發展’的辦法,以武漢為龍頭,突出中心城市的聚集和輻射功能,突出整體效應,帶動全省經濟發展。”

  大空間構建大交通

  武漢是全國著名的特大城市之一,歷史上以黃金水道和鐵路樞紐聞名。隨著國家重點戰略轉移和沿海戰略的實施,它的內陸交通優勢逐步淡弱。但湖北盯準了中部崛起這一時機,迅速利用大空間構建立體化交通網絡。按湖北省書記羅清泉的話說就是:“打好基礎才有長遠的大發展。”

  高速公路網絡已經形成。早在2004年,武漢市就規劃建設漢孝、漢蔡等8條高速出口公路,分別通往武漢城市圈8個城市。8條城市高速出口公路累計長達200多公里,總投資近百億元,已于2007年起相繼動工和完工。2007年12月,隨著武漢陽邏長江大橋通車, 武漢與城市圈內8個城市高速公路網絡基本形成。目前,武漢到城郊區半小時,到城市圈內8個城市分別2小時,到周邊城市4小時。 最近已開工的杭瑞(杭州到云南瑞麗)高速公路,沿途經黃石和咸寧市境內,湖北段全長200公里,總投資97億元,它成為武漢城市圈“橫五線”組成部分。“十一五”期間武漢城市圈交通一體化建設的投資規模將達616億元,其中公路建設58億元。到2020年,城市圈將形成“一環十三射四聯線”的公路主骨架網,建成中部地區最便捷的公路交通網。

  現代鐵路網絡正加速打造。武漢市利用武九、漢丹、滬漢蓉及京廣線富余能力,在城市圈內規劃建設的城際鐵路網,將有6條主干線及延伸線和連環線,總里程1000多公里。其中3條今年初動工,其它三條主干線將在2020年前實施。國家中長期鐵路網規劃中,武漢擬建鐵路項目21個,目前在建10個,其中4個是重中之重。武漢市拆資千億打造軌道交通網,爭取2017年前全部建成7條軌道交通線。該市規劃軌道交通網總長220公里,設站182座,總投資1100億元。除一號線為輕軌外,其余六條均為地鐵。目前,軌道1號、2號、4號已動工在建,預計2010年建成。其中,屬于2號線一期工程的過江地鐵全長27.98公里,設21個車站,全線穿行地下,總投資149.13億元。屆時,武漢將成為全國四大路網中心之一。

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