郭健：“重造一個平魯”

　　《中國經濟周刊》記者 韓文/山西朔州報道

　　2008年12月15日，在平魯區委書記郭健的辦公室，記者看到一幅幅裝裱過的效果圖幾乎把他的辦公室圍成了圈，有“龍鳳呈祥”的五龍洞、鳳凰城的旅游規劃圖，有綜合醫院、博物館等在建工程的設計圖，還有井坪甕城、水街、古城墻的效果圖。

　　2006年調任平魯區委書記的郭健，近3年的履任中，在教育、三農、城建等方面傾注了大量心血，與他共事多年的同事評價郭健“儒雅但不守舊”。“思維縝密、見多識廣、大塊頭大智慧”都是當地人“聽其言觀其行”后給予的總結。

　　郭健把他“重造一個區”的宏偉計劃向記者和盤托出。

　　作為平魯區“一城十鎮百村”規劃的實際“操刀者”， 郭健坦言：“按照科學發展觀的要求，平魯找到了建設社會主義新農村的突破口，找到了農民脫貧致富的根本途徑，探索出一條統籌城鄉發展、實現城鄉一體化的路子，并已取得初步成效。”

　　他從四個方面為《中國經濟周刊》解讀了平魯“城鄉一體化”取得的成效。

　　第一，縮小了城鄉差別。“一城十鎮百村”建設，是平魯歷史上一次空前的區劃大變革，是農村經濟社會發展的歷史性革命，極大地促進了區域協調發展，縮小了城鄉差距。城里富、鄉下窮的尷尬局面正在悄然改變；城里美、鄉下靚的面貌正在逐漸顯現，農民獲得公共服務的機會正在與城市居民同步。

　　近年來，平魯區投資2億元，新建了晉西北一流的高級中學，改擴建了初級中學，鄉鄉建起了一所高標準的寄宿制小學，在全省率先實現了高中、初中辦在縣城，小學集中辦在鄉鎮的辦學格局，并通過多種渠道提高教師隊伍素質，使農村與城市的學生享受到同等的優質教育資源，教育公平的陽光已經灑向山莊窩鋪。

　　目前，全區農村的戶籍、社保、教育、醫療、就業等各項改革正在向縱深推進，城鄉經濟、社會、環境協調發展的目標正在變為現實。

　　第二，改變了農村面貌。“一城十鎮百村”建設，是平魯投入巨資啟動的有史以來規模最大的建設工程，高起點規劃，高標準建設，使曾經封閉的村莊筑起通衢大道，狹窄的巷道變成了寬敞的街道，低矮的土窯洞變成了整齊的平房和樓房，遍地垃圾變成了茂密的樹林和碧綠的草坪。廣大農民走出大山，進城入鎮，實現了“走平坦路、喝干凈水、住整潔房、過文明生活”的目標。

　　近三年中，平魯區大力投資通鄉通村道路、大型水利工程、沼氣用戶、網絡文化站等項目的建設。隨著水、電、路、校等基礎設施的日趨完善，廣大農村享受到了公共財政的陽光，極大地改善了生活環境和生存質量。

　　第三，拓寬了增收渠道。“一城十鎮百村”建設，為平魯貧困山區農民脫貧致富提供了新的機遇和保障。隨著經濟結構的戰略性調整，農民可直接享受到國家和本區的退耕還林還草政策性補償。退耕還林戶每戶享受補助8000多元，種草收入7000多元，牧業、農民外出務工等收入也在增加；隨著基礎條件的改善，農民充分利用區位優勢，服務業逐步形成穩定規模，經濟效益開始顯現。

　　第四，轉變了思想觀念。“一城十鎮百村”建設，使廣大農民生產生活環境從根本上得到改善，生活習慣、精神面貌、道德風尚、行為規范也在潛移默化中發生著深刻變化。農民從深山中搬出，看到了發展的希望，增強了自主創業的積極性，一部分存有故土難離思想的人，看到搬出來大有希望，就開始主動搬遷。

　　同時，平魯區依托農民培訓中心，重點著眼青年農民素質提升、農村勞動力培訓、農民遠程教育、新型農民創業四大工程，增強了農民科技意識，提升了農民科技素質，使他們逐步由體力型向技能型、專業型、知識型轉變，一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民正在成為新農村建設的主力軍。

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