——財政部有關負責人就2009年我國關稅調整情況答記者問

　　欣文

　　為促進進出口貿易穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化，實施積極的財政政策，發(fā)揮關稅的宏觀調控作用，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經國務院關稅稅則委員會審議，并報國務院批準，從2009年1月1日起，我國將進一步調整進出口關稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協定稅率、特惠稅率及稅則稅目等方面。日前，財政部有關負責人就2009年我國關稅調整情況回答了記者的提問。

　　問：2009年我國關稅的整體情況如何？這次關稅調整所遵循的基本原則是什么？

　　答：按照加入世貿組織的降稅承諾，自2009年1月1日起，我國將進一步降低鮮草莓等5個稅目商品的進口關稅。由于涉及的降稅商品范圍和稅率降幅較小，對關稅總水平影響不大，2009年的關稅總水平與2008年相同，仍為9.8%。其中，農產品平均稅率仍為15.2%，工業(yè)品平均稅率仍為8.9%。經過此次降稅，除上述鮮草莓等5種商品還有1年的降稅實施期外，我國已經基本履行完畢加入世貿組織的降稅承諾，關稅總水平由加入世貿組織時的15.3%降至目前的9.8%。

　　2009年，關稅調整遵循的基本原則是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持擴大內需和靈活審慎的宏觀經濟政策，發(fā)揮積極財政政策框架下的關稅調控杠桿作用，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進對外貿易穩(wěn)定增長和進出口商品結構的優(yōu)化，推動經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整。

　　問：此次關稅調整在實施積極的財政政策、應對國際金融危機方面主要采取哪些措施？

　　答：為應對國際金融危機對我國經濟和對外貿易的沖擊，有效實施積極的財政政策，關稅作為調節(jié)經濟的重要杠桿，將進一步加強其在保持對外貿易穩(wěn)定增長，優(yōu)化進出口商品結構，促進經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整以及擴大內需等方面的調控作用。

　　一是支持農業(yè)和農村經濟發(fā)展，促進農業(yè)增產和農民增收，對動物飼料、農藥中間體等農業(yè)生產資料以及茶葉采摘機、土豆、甜菜收獲機、青儲飼料收獲機和大型收割機等農用機械設備及零部件實施較低的進口暫定稅率。根據國內市場供需變化情況，取消豆餅、豬肉、印楝油的進口暫定稅率，恢復為最惠國稅率。同時，為保障國內農業(yè)生產用肥的需要，繼續(xù)對尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節(jié)性出口關稅，繼續(xù)對復合肥等部分化肥及其原料征收特別出口關稅。

　　二是支持高新技術發(fā)展，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，推動產業(yè)結構升級，促進振興國內裝備制造業(yè)。對取向性硅電鋼寬板、離子交換膜、液晶顯示板用偏振片等部分國內暫不能生產或技術性能指標不能滿足需要的電子、化工、信息技術產品原料，氣體激光發(fā)生器、空調用無級變速壓縮機等有利于新技術引進及推廣應用的關鍵設備及零部件實施較低的進口暫定稅率。

　　三是促進節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、鼓勵利用再生資源、促進經濟可持續(xù)發(fā)展。對硒、燃料油、電解銅、鉭廢碎料等能源資源類產品，甘油、石腦油等基礎性原材料，風力發(fā)電設備關鍵件等有利于環(huán)境保護的設備及零部件繼續(xù)實施較低的進口暫定稅率；對煤炭、原油、金屬礦砂等能源資源類產品以及木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產能耗高、對環(huán)境影響大的產品繼續(xù)實施出口暫定稅率。