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十七大提出的全面建設小康社會目標的時間是2020年。據(jù)此,長三角地區(qū)的小康目標實現(xiàn)要比全國早8年時間。
針對各地經(jīng)濟發(fā)展放慢的具體情況,長三角地區(qū)兩省一市分別提出了自己的“小調(diào)控”方案,區(qū)別于國家的“一保一控”(保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,控制物價上漲過快)。
其中浙江提出“保穩(wěn)促調(diào)”的基本方針——當前要保持經(jīng)濟的平穩(wěn)增長,長遠根本的還是要促進結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級。具體而言,對民營企業(yè),尤其是中小型的企業(yè)做“加減乘除”法。
做“加法”就是保障中小企業(yè)的快速發(fā)展以各種要素保障,尤其是在融資方面,土地資源、電力供應等方面的要素供給給以支持。做“減法”就是政府要給企業(yè)減負、要給基層放權(quán),比如在大的法規(guī)政策的框架下面,千方百計地減輕企業(yè)的一些稅費方面的負擔。做“乘法”就是政府要鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新,推動技術進步。做“除法”就是要淘汰那些落后的產(chǎn)能——高污染、高排放、低效率、低水平的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。
江蘇提出的方針是“兩手”——一手抓當前經(jīng)濟增長,叫保增長;一手抓轉(zhuǎn)型,促進結(jié)構(gòu)升級和增長方式的轉(zhuǎn)變。
上海的對策,是進一步發(fā)展服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快以金融中心和航運中心建設為主的服務業(yè)的發(fā)展。
楊雄透露,上海還將有條件發(fā)展一些高端的先進制造業(yè)。并積極地考慮一些其他的措施來應對整個外部經(jīng)濟情況的進一步變化。比如針對房地產(chǎn)市場低迷的情況,上海也出臺了調(diào)整公積金貸款額度等措施,目前正在進一步審慎估計、評估這些政策出臺以后的效果,并密切關注國家有關政策的調(diào)整。
楊雄表示,這樣做的目的是,能夠保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展。“我們會根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的情況和房地產(chǎn)市場的變化,進一步研究一些必要的、地方政府可調(diào)控范圍內(nèi)的政策。”
杜鷹則表示,外貿(mào)的進出口,工業(yè)企業(yè)的增長速度,工業(yè)企業(yè)增加值,以及工業(yè)的效益,今年下半年以來出現(xiàn)了下行的趨勢,這一點已經(jīng)引起了國務院的高度關注,正在研究并準備出臺一系列的措施。