核心提示：重慶市府常務(wù)會議20日審議通過《重慶市一小時經(jīng)濟(jì)圈城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2007-2020年)》。項目總投資超過7312億元。專家稱，“這標(biāo)志著重慶大都市建設(shè)開始提速。”

　　3月20日，重慶市召開市府第3次常務(wù)會議，會議審議通過《重慶市一小時經(jīng)濟(jì)圈城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2007-2020年)》。

　　“一小時經(jīng)濟(jì)圈”是指以重慶主城為核心，在交通1小時可通達(dá)的范圍內(nèi)，共涵蓋23區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)圈。規(guī)劃明確了一小時經(jīng)濟(jì)圈在重慶未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位：中國西部地區(qū)重要增長極的核心區(qū)、長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的主要載體、重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略平臺。

　　重慶市社科院社會學(xué)所所長蒲奇軍認(rèn)為，重慶“一小時經(jīng)濟(jì)圈”規(guī)劃編制的完成，更預(yù)示著重慶已做好產(chǎn)業(yè)建設(shè)和轉(zhuǎn)接的框架平臺。

　　大幅拓展產(chǎn)業(yè)空間

　　“一小時經(jīng)濟(jì)圈”是重慶去年制定，為改變過去城鄉(xiāng)之間“小馬拉大車”局面而確定的新發(fā)展戰(zhàn)略，由于未來全市80%以上的GDP將產(chǎn)生于這個經(jīng)濟(jì)圈，因此其發(fā)展對重慶舉足輕重。

　　2007年9月20日，國務(wù)院就《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2007-2020年)》作出批復(fù)，要求加快以都市區(qū)為核心的“一小時經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展，引導(dǎo)渝東北和渝東南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距。重慶據(jù)此編制了“一小時經(jīng)濟(jì)圈”的總體規(guī)劃。

　　“這標(biāo)志著重慶大都市建設(shè)開始提速。”重慶大學(xué)教授蒲勇健分析，下一步，政府要著力做好自身產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，海外資金的引進(jìn)和東南沿海產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)接。

　　重慶市社科院城鄉(xiāng)所所長許玉明分析，經(jīng)濟(jì)圈空間規(guī)劃層次明顯，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展墊定了理想的空間布局。

　　規(guī)劃表明，至2020年，重慶將形成1個特大城市、5個大城市、9個中等城市和小城市、300個左右小城鎮(zhèn)，常住人口2200萬人，地區(qū)產(chǎn)值17000億元。

　　據(jù)規(guī)劃，“一小時經(jīng)濟(jì)圈”分為三個層次，其中特大城市即重慶主城9區(qū)，是“一圈”的核心區(qū)域，第二個層次以區(qū)域性中心城市為主；銅梁、南川、綦江等9個區(qū)縣為第三層次。

　　在城鄉(xiāng)空間布局上，規(guī)劃明確了五大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)：核心發(fā)展區(qū)、合川—銅梁—潼南發(fā)展區(qū)、永川—江津—榮昌—大足—雙橋發(fā)展區(qū)、涪陵—長壽發(fā)展區(qū)和萬盛—南川—綦江發(fā)展區(qū)。

　　重慶市規(guī)劃局的人士解釋，“一小時經(jīng)濟(jì)圈”經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成，在于優(yōu)先建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善。這樣，區(qū)域的綜合功能和輻射作用才能充分發(fā)揮。

　　7300億資金注入

　　按照規(guī)劃，重慶一小時經(jīng)濟(jì)圈將形成“一心，四帶，五區(qū)”的產(chǎn)業(yè)格局。

　　“一心”即都市核心產(chǎn)業(yè)區(qū)，高速公路內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的區(qū)域，打造金融、商貿(mào)中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，限制發(fā)展一般加工業(yè)和低附加值產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)在質(zhì)量。

　　都市區(qū)以外，規(guī)劃按照方位形成4個具體產(chǎn)業(yè)區(qū)，戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)位落其中。

　　南部產(chǎn)業(yè)區(qū)，以巴南魚洞為核心，重點發(fā)展汽摩及零部件產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)；東部產(chǎn)業(yè)區(qū)重點發(fā)展裝備制造、消費類電子、會展業(yè)；西部產(chǎn)業(yè)區(qū)，包括沙坪壩西永、九龍坡西彭、北碚城區(qū)等區(qū)域，重點發(fā)展集成電路、鋁加工、儀器儀表等；北部新區(qū)、渝北區(qū)和北碚區(qū)的部分區(qū)域劃為北部，為都市現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展核心區(qū)。

　　“東西兩大產(chǎn)業(yè)區(qū)域為新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，南部產(chǎn)業(yè)區(qū)是重慶工業(yè)區(qū)之中心。”許玉明分析，“規(guī)劃梳理后，重慶的產(chǎn)業(yè)平臺呈現(xiàn)出‘南北并重，延伸東西’的特點。”

　　“四帶”則是指依托渝涪、成渝、渝遂和渝黔四條主要交通干線建成的產(chǎn)業(yè)密集帶。

　　“新四大產(chǎn)業(yè)區(qū)布局，脫胎于重慶原工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，轉(zhuǎn)接產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在于土地人力成本低，區(qū)域交通便捷。”蒲奇軍說。

　　本報記者獲悉，重慶擬在“一小時經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)411個重點產(chǎn)業(yè)項目，總投資超過7312億元。 (本文來源：南方網(wǎng) 作者：宋超)