五是集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，土地利用效率提高。工業(yè)園區(qū)實(shí)力不斷增強(qiáng)，在加速推進(jìn)新型工業(yè)化中的主平臺(tái)作用日益顯現(xiàn)。2007年，全省省級(jí)及以上園區(qū)規(guī)模工業(yè)完成增加值837.18億元，同比增長31.9%，比規(guī)模工業(yè)快7.6個(gè)百分點(diǎn)；占規(guī)模工業(yè)的比重為31.5%，比上年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)聚集發(fā)展程度不斷提高，促進(jìn)了土地集約利用水平提升。全省新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地單位面積投資強(qiáng)度達(dá)標(biāo)率為88.5%；每公頃工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值312萬元，同比增長17.2%。

　　六是引資投資大幅增長，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流合作不斷深化，內(nèi)引外聯(lián)成效顯著。2007年，全省工業(yè)招商引資實(shí)際到位資金737.69億元，同比增長24.6%。內(nèi)外資金的注入，推動(dòng)了全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資快速增長。2007年，全省完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1596.63億元，同比增長43.4%，其中，工業(yè)技術(shù)改造投資1089.35億元，占工業(yè)投資的比重為68.2%。

　　二、冷靜分析問題

　　在正確看待成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前湖南新型工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生了深刻變化，資源、環(huán)境、政策等約束增強(qiáng)，資金、技術(shù)、人才等瓶頸增多，特別還存在以下三個(gè)方面的矛盾和問題，必須高度關(guān)注、切實(shí)解決。

　　1.結(jié)構(gòu)性矛盾：重工業(yè)和高耗能行業(yè)比重偏高

　　湖南省輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，2007年重工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)的67.5%，比2006年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，增速比規(guī)模工業(yè)快2.1個(gè)百分點(diǎn)，以重工業(yè)為主的鋼鐵、有色、石油、化工、建材、電力等6大高耗能行業(yè)占規(guī)模工業(yè)的近一半，增速比2006年提高了4.8個(gè)百分點(diǎn)，這些行業(yè)大多是湖南省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)增長方式粗放的條件下，重化工業(yè)特別是高耗能行業(yè)比重過高、增長偏快，給節(jié)能減排帶來較大的壓力。

　　2.要素制約：土地、資金、能源、原材料等供應(yīng)趨緊

　　近年來，國家嚴(yán)格控制土地供應(yīng)，設(shè)定土地最低限價(jià)，土地管理趨緊，供需矛盾突出，加之土地利用效率仍然不高，工業(yè)用地缺口較大。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資渠道單一，資金供應(yīng)緊張，2007年年末全省短期工業(yè)貸款比年初減少22.68億元，加之年內(nèi)央行先后六次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，一年期貸款基準(zhǔn)利率從年初的6.12%上調(diào)至年末的7.47%，累計(jì)上調(diào)1.35個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)利息支出增加，財(cái)務(wù)成本不斷上升，擴(kuò)大發(fā)展受到制約。由于煤炭、鋼材、石油等原材料價(jià)格持續(xù)上漲、供應(yīng)趨緊，對(duì)部分企業(yè)的原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售造成了很大影響，2007年工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格指數(shù)達(dá)到106.07%，今年1月初全省工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查顯示，有16.9%的企業(yè)認(rèn)為原材料供應(yīng)緊張，39.5%的企業(yè)認(rèn)為燃料油(能源)供應(yīng)不足。同時(shí)，技術(shù)人才匱缺、企業(yè)用工不足、鐵路運(yùn)力緊張等問題在上一年度也開始逐步顯現(xiàn)。

　　3.不確定性因素影響：自然災(zāi)害、美國次貸危機(jī)等

　　2008年1月中旬以來，湖南省遭受了歷史罕見的冰凍災(zāi)害，大部分工業(yè)企業(yè)停水停電停產(chǎn)，給工業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重影響，全省1-2月規(guī)模工業(yè)增加值同比增長7.5%，比上年同期下降13.1個(gè)百分點(diǎn)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性進(jìn)一步增強(qiáng)，美國次貸風(fēng)波引發(fā)的歐美等地流動(dòng)性緊張可能會(huì)影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，并弱化相關(guān)國家對(duì)中國產(chǎn)品的需求，進(jìn)而可能影響波及到湖南省。在2007年年末規(guī)模工業(yè)出口交貨值增速已經(jīng)比前三季度、上半年、上年分別下滑3.6個(gè)、11.3個(gè)、19.2個(gè)百分點(diǎn)的情況下，企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)主體面臨人民幣匯率上升、出口退稅和關(guān)稅政策的調(diào)整、原材料價(jià)格上漲、美國次貸危機(jī)影響、發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭加劇等多重困難的綜合考驗(yàn)，挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。