建造經濟適用房的資金如何解決，決定著經濟適用房制度能否持續下去。這筆資金包括向享受政策優惠的房地產企業免征土地出讓金和減免部分稅金。房地產企業始終把房屋開發建設的成本視為最高商業機密，而政府土地出讓金列入政府基金內，一般也不在統計年鑒內公布。該報告的編撰者通過“調查請教并翻閱有關政策文件”，做出了粗略的描述：

　　如果房屋銷售價為每平米10000元，它可以分解為以下幾個主要部分：

　　成本：

　　1.土地出讓金＋大、小城建配套3500元

　　2.建筑安裝費(高層、多層建筑不同，取中)1600元

　　3.銀行利息、廣告、銷售費用等1000元

　　稅：

　　4.營業稅(按銷售價5.5%征收)550元

　　5.土地增值稅(銷售價-成本-營業稅)×（30%~50%)1400元

　　6.企業所得稅(銷售價-成本-營業稅-土地增值稅)×33%650元

　　利潤：

　　7.利潤1300元

　　按照上面所列，國家各項稅收理論上要占商品房銷售價格的約1／3，再加上土地出讓金和配套費用，共占銷售價的約2／3。報告認為，“如果政府在這兩類收入上讓利，經濟適用房的價格就只有商品房的一半，但代價是GDP總量將減少、地方政府的財政收入將減少。因此，改變以GDP增長為中心的發展觀和政績觀是老百姓住房得到實惠的前提。”

　　此外，報告還指出，目前的住房保障制度僅僅是第一步，現在的廉租房和經濟適用房還只能惠及到最低收入和低收入群體。第二步的任務是逐步降低經濟適用房的登記門檻，真正像溫總理設想的那樣“經濟適用房大多數是面向中產階級的”，那樣才真正能夠解決“居者有其屋”，實現社會的和諧。當保障性住房供應量不斷增加時，商品房的價格就無法高位堅挺。

　　基于以上理由，藍皮書指出北京商品房價格止漲回落的“拐點”必將來臨，它到來的早晚取決于中央和北京市政府調控房價的力度，取決于保障性住房投入使用的規模與速度。

　　本報北京3月19日電