“現實的問題，譬如留守兒童問題、農村土地閑置問題，已經很嚴重了，但我們的農村人口轉移思路還沒有進行必要的調整。就重慶來說，你是計劃讓500萬人進入城市，還是讓100萬個家庭進入城市？這個問題很重要。”謝德體說：“如果還是以人為單位，則不可避免地會出現留守兒童和農村土地閑置問題。”

　　謝德體旗幟鮮明地提出，應該有效推進農村和城市之間土地的流動；農村人口轉移，應該以戶為單位。

　　人口轉移新思路

　　謝德體說，在農業人口轉移過程中，如果是以戶為單位，并能很好地解決被轉移人口的就業和住房問題，那么這部分人就可能愿意放棄耕地以及宅基地。這也為城市建設用地，拉開了一條新口子。

　　謝德體的思路是：首先在轉移過程中，實現耕地補償和生態補償兩條腿走路。

　　比如，重慶沙坪壩區沒有建設用地了，怎么辦？按照國土資源部占一補一的規定，可以用沙坪壩的地，和巫山、巫溪這些地方進行置換。也就是說，沙坪壩多占了一畝耕地，那么沙坪壩政府就有義務給巫山、巫溪這些地方補償一定的錢，讓他們“制造”一畝耕地。這樣，就重慶全市而言，耕地面積并沒有減少。

　　“這中間還有一個問題，就是現在的補償款太低。”謝德體從一些貧困縣了解到，雖然政府規定一畝補償1萬元，但縣里實際獲得的僅為6600元。“而按照重慶主城區的地價計算，一畝地怎么也值幾十萬元，所以這個補償款金額也應該有相應的提高。”

　　其次，在對被占地區縣進行補償的同時，政府還應該對被占地農民的就業問題、住房問題和保障問題負責。

　　謝德體算了一筆賬：一戶被轉移農民最低補償標準假設是20萬元，加上補償獲得的住房100平方米(成本價折合20萬元)，以及兩個勞動力的就業，政府付出的成本僅大約50萬元。但是，按一戶農民有4畝地計算，在這4畝地上蓋起來的房子甚至可以賣到上千萬元。

　　“這筆賬是算得過來的。”謝德體認為，如此一來，落后區縣和被轉移的農民都富裕起來了，城市用地問題也得到了解決。