但是，這一次會不會又像以前那樣到最后變成一次無意義的折騰呢?一切都要等待改革實效來檢驗。

　　金融體制改革滯后嚴(yán)重拖改革后腿

　　記者:根據(jù)已經(jīng)公布的大部制改革方案，人事部、勞動和社會保障部將撤并為人力資源和社會保障部。這傳達(dá)出什么信息?

　　丁力:在發(fā)達(dá)國家，人力資源稱為“人力資本”。一個國家只有在邁入到創(chuàng)新型社會的時候，才會強(qiáng)調(diào)人的價值。這兩個部門合并到一起，反映了中國的經(jīng)濟(jì)、社會正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)型，表明中國經(jīng)濟(jì)的未來走向。

　　新《勞動合同法》引起社會的廣泛爭議，焦點(diǎn)之一就是社�；�金繳費(fèi)基數(shù)以職工平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，而這又沒有把大量私營企業(yè)的工資水平統(tǒng)計進(jìn)去，只算了國有企事業(yè)單位，導(dǎo)致基數(shù)過高，使企業(yè)怨聲載道。如果由一個部門來統(tǒng)籌，諸如社會保障、工資體制等二元分割問題可望被慢慢填平。

　　記者:方案公布前，將央行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等合并建立“大金融”的呼聲很高。這一點(diǎn)，并沒有在方案中得到反映，是時機(jī)沒成熟嗎?

　　丁力:這反映了中央對金融體制改革的慎重。但是，金融行業(yè)留給中國的“慎重機(jī)會”已經(jīng)不多了。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融體制不進(jìn)行改革，中國其他行業(yè)的自主創(chuàng)新就很難開展�？梢哉f，金融體制改革的滯后已經(jīng)嚴(yán)重地拖了中國改革的后腿。

　　現(xiàn)在還無法像國外那樣做到混業(yè)經(jīng)營，但是將金融并到一個部門來管理的時機(jī)已經(jīng)成熟。目前我們外匯很多，不怕有人來炒人民幣，中國社會對金融產(chǎn)品的需求也很高，金融業(yè)有改革的空間。

　　記者:海外輿論指出，新組建的工業(yè)和信息化部，是最“重”的超級大部，此舉關(guān)乎“中國特色新型工業(yè)道路”能否成功。其意義如何理解?

　　丁力:“中國特色新型工業(yè)化道路”是十六大提出的，即傳統(tǒng)工業(yè)+信息技術(shù)。能否實現(xiàn)，關(guān)鍵還是在于自主創(chuàng)新。很多國家的技術(shù)創(chuàng)新，最先是從軍工領(lǐng)域開始，由政府買單推動最前沿的技術(shù)革新，然后再轉(zhuǎn)向民用。現(xiàn)在，將國防科工委等撤并組建為工業(yè)和信息化部，對中國未來的自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

　　本報記者 周志坤