總部經(jīng)濟(jì)將出新政

　　避免各區(qū)都打“總部”牌

　　過(guò)去一提總部經(jīng)濟(jì)，老城區(qū)各個(gè)區(qū)都打著“總部”牌，要改變這種局面。要根據(jù)各自的地域、傳統(tǒng)、基礎(chǔ)等特點(diǎn)，來(lái)選擇適合自己發(fā)展的項(xiàng)目。當(dāng)然，政府也要給予配套的政策。潘建國(guó)透露，目前，已經(jīng)初步形成發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的新方案，計(jì)劃3月份出臺(tái)。這個(gè)方案感覺(jué)比較新穎，將有一些創(chuàng)新思路。

　　申報(bào)國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)城市遇挫

　　廣州還將繼續(xù)爭(zhēng)取

　　要發(fā)展，就會(huì)碰到體制、機(jī)制方面的問(wèn)題。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的要求，一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，二是要完善經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。廣州是改革開(kāi)放最早的城市之一，面對(duì)新條件、新格局，廣州科學(xué)發(fā)展的路子怎么走？步子如何邁得更大？

　　除了要有科學(xué)發(fā)展的理念，好的發(fā)展規(guī)劃，比較理想的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整體的經(jīng)濟(jì)體制改革也是至關(guān)重要的。尤其要以世界的眼光，從全國(guó)、全省的大局來(lái)謀劃廣州的發(fā)展，探求改革的問(wèn)題。潘建國(guó)表示，近幾年，廣州的改革在繼續(xù)深化當(dāng)中。但如何進(jìn)一步在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破、成效更加明顯？從前年開(kāi)始，市委市政府就高度重視，申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合改革試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)各方面的努力，去年7月份，省政府批準(zhǔn)廣州向國(guó)家申報(bào)。國(guó)家對(duì)廣州的改革寄予厚望，對(duì)廣州提交的方案也給予了很高的評(píng)價(jià)。但國(guó)家從全局考慮，由于申報(bào)國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)的城市很多，最終國(guó)家決定，只從東部、中部和西部三個(gè)區(qū)域各選兩個(gè)城市作為試點(diǎn)。其中，東部區(qū)域則選定上海浦東和天津?yàn)I海新區(qū)作為試點(diǎn)城市。

　　盡管廣州的申報(bào)方案未能獲批，但這項(xiàng)工作并未停止，廣州還在繼續(xù)爭(zhēng)取。相信國(guó)家在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，可能會(huì)再次考慮廣州的申請(qǐng)。目前，目前正在積極申報(bào)金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新等一系列專項(xiàng)改革。爭(zhēng)取國(guó)家允許我們自主改革，在一些受約束大的領(lǐng)域，希望廣州能在國(guó)家和省的允許下，率先實(shí)現(xiàn)突破。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　投融資體系改革今年啟動(dòng)

　　在推進(jìn)改革方面，廣州今年將在多個(gè)領(lǐng)域推行具體新政。潘建國(guó)介紹，新一輪的國(guó)企改革方案即將出臺(tái)，可以預(yù)見(jiàn)，廣州新一輪國(guó)企改革的效應(yīng)將會(huì)進(jìn)一步凸顯。今年，市政府將正式啟動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投融資體系改革。比如交通、共用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)等，都在此范疇。此舉對(duì)廣州城市建設(shè)發(fā)展、管理、運(yùn)營(yíng)都具有突破性的意義和積極的效應(yīng)。

　　另外，由于一直以來(lái)廣州每年都會(huì)出版《經(jīng)濟(jì)白皮書(shū)》，而社科院則搞《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》。為了適應(yīng)新的形勢(shì)，廣州將考慮每年出版《廣州社會(huì)發(fā)展白皮書(shū)》。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的分析、預(yù)測(cè)，對(duì)社會(huì)領(lǐng)域中的重大問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究。通過(guò)這些舉措，向公眾傳達(dá)政策的決策和實(shí)施狀況以及政策信息的指引。

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　　科學(xué)發(fā)展“評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”將出爐

　　在新一輪思想大解放的熱潮中，廣州提出爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展排頭兵。究竟如何實(shí)踐科學(xué)發(fā)展？怎么評(píng)價(jià)、怎么考核、又怎么指導(dǎo)？潘建國(guó)主任表示，“解決這些問(wèn)題是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的首要”。

　　潘建國(guó)透露，廣州市委市政府為此已指定廣州市組織部、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合展開(kāi)專題調(diào)研，醞釀制定科學(xué)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，將作為廣州今后發(fā)展的總綱，確保廣州的總體發(fā)展不受局部思路左右。

　　潘建國(guó)介紹，科學(xué)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系最重要的是落腳點(diǎn)在可考核。并力圖成為廣州未來(lái)在戰(zhàn)略規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域布局、重大項(xiàng)目安排和民生福利考量方面的指引，并且能為全社會(huì)所廣泛接受。同時(shí)，也將成為各級(jí)政府政績(jī)觀的評(píng)價(jià)考核。整個(gè)體系包括科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)體系、科學(xué)發(fā)展考核體系等。其中，科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)體系將在今年上半年制定完成。