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2007年湖南城鎮低收入群體生活繼續改善(2)

http://www.sina.com.cn 2008年01月28日 16:11 國家統計局網站

  二、與高收入群體的差距有所縮小,但差距仍然明顯

  2007年,10%的最低收入戶收入增長26.9%,10%的最高收入戶收入增長15.7%,高低收入戶的收入比由上年的8.02:1縮小到7.31:1,收入差距有所縮小。但與高收入群體比,低收入群體仍還存在很大差距。主要表現在三個方面:

  1、就業負擔系數過大。2007年,10%的最低收入戶戶均人口3.26人,較為穩定就業的就業人口0.99人,就業負擔系數為3.29,這意味著10%的低收入家庭中,一位就業者要養活3.29個人;而10%的最高收入戶戶均人口2.33人,就業人口1.54人,就業負擔系數為1.51,兩者相差一倍。

  2、工資性收入的增長貢獻率低。工資性收入是指就業者通過各種途徑得到的全部勞動報酬,它是居民收入的主體部分。2007年,10%的最低收入戶可支配收入較上年增加944.11元,其中轉移性收入增加766.15元,貢獻率為81.2%,而工資性收入貢獻率僅為7.2%。這意味著低收入群體的收入增長很大一部分是來源于離退休金、社會救濟、捐贈等收入的增加。而10%的最高收入戶工資性收入增長貢獻率為49%。兩者差距非常明顯。

  3、消費差異明顯。從消費總量看,2007年,10%的最低收入戶人均消費支出4183.35元,不及10%的最高收入戶人均消費支出21394.05元的五分之一。從消費結構看,當前低收入群體的消費主要是滿足基本生活需求。2007年,10%的最低收入戶用于食品、衣著、居住和醫療保健的支出為3236.82元,占整個消費支出的77.4%,其中食品支出占53.7%。對于改善生活環境和提高生活質量,他們雖有愿望和要求,但往往力不從心。而10%的高收入戶群體這4項支出為11940.14元,是最低收入3.7倍,卻只占全年消費支出的55.8%。高收入群體更加關注消費的質量,消費方式個性化和現代化,物質消費講求高質、品牌、時尚和個性,發展消費和享受消費才是他們消費的重點和熱點。

  三、提高低收入群體收入的建議

  1、增加就業機會。當前湖南城鎮低收入群體的主體部分是下崗失業人員和老弱病殘人員,增加就業是提高低收入群體收入水平最行之有效的方法。因此政府應一方面繼續推行行之有效的就業扶持政策,鼓勵勞動者自主創業,確保用工單位“零就業”家庭就業安置補貼及時到位,提高用工單位吸收下崗失業人員的積極性;另一方面,要有效引導企業,提升企業效益。企業銷路好,就業機會就會增多,企業盈利,就業前景看好,從而可以為就業機會增加創造條件。

  2、確保再就業的穩定性。據有關調查資料顯示,由于單位用工不規范、自身能力相對低等原因,下崗失業人員再就業的穩定性較差,部分失業人員即使再就業了,也無法取得較多的收入。這是城鎮低收入者不易擺脫困境的重要原因之一。因此,為提高下崗失業人員再就業的穩定性,政府要采取如強制要求用工單位與就業人員簽訂用工合同等措施,保障再就業人員的合法權益,維護再就業人員的基本利益。同時,應當對低收入者進行技術培訓,使他們能隨著科技發展和企業業務擴大而不斷提高自身的就業能力,以適應現有和新的就業崗位。

  3、繼續提高最低生活保障標準和最低工資標準。物價上漲特別是食品類價格的上漲,對低收入居民家庭影響最大。引領當前一輪物價上漲的主要是生活必需品。2008年,如果物價上漲繼續延續下去,勢必嚴重影響低收入群體的生活。因此,各級政府應考慮建立低保標準與生活必需品的價格變動掛鉤機制,加大對低收入居民家庭的扶植力度,提高最低生活保障線和最低工資標準,緩解物價上漲對低收入群體生活的沖擊。

  (來源:國家統計局湖南調查總隊)

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