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開發(fā)改造十四年 億元村成負債村http://www.sina.com.cn 2007年12月25日 06:57 新京報
關(guān)注 12月1日上午,豐臺區(qū)太平橋村200余村民沖進首科花園兩棟新建成的商品樓,搶占房子。 事件的背后,是大多數(shù)村民面臨拆遷卻遲遲無法住進開發(fā)商承諾的回遷房。 更讓人吃驚的是,曾連續(xù)被評為“億元村”的太平橋村,在開發(fā)改造14年后,成了負債近4億的“貧困村”。 在該村的欠債中,有1.28億是向開發(fā)商借的,由于無力償還,村里以4萬平米回遷房面積進行折抵。 當開發(fā)接近尾聲時,數(shù)百名村民發(fā)現(xiàn),一旦他們的平房被拆除,他們將無房可住。而開發(fā)商的回復(fù)是:回遷房面積已給足。 隨著拆遷的臨近,村民們急了,他們開始堵路、占房,想借此引起政府部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視,解決他們的住房、安置等問題。 豐臺太平橋村以回遷房面積折抵借款,數(shù)百村民搶占開發(fā)商新房 新建成的首科花園小區(qū),離張欣(化名)所住的平房區(qū)不過200米。 昨日清晨7時,這名49歲的太平橋村6隊村民鎖上破舊的房門,緊了緊圍巾,匆匆來到首科花園,在與門口值守的村民打聲招呼后,她徑自走進一棟樓里。 到了五樓,一扇房門上寫著她的名字。她推門而入,喚醒熟睡的丈夫讓其回家。 12月1日以來,張欣夫婦的大部分時間都在這新房里守著。 房子是北京市華世房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡稱華世公司)已出售的商品房,后被張欣夫婦搶占。 與他們一起搶房的還有太平橋村200余村民,其中大多是該村6隊和7隊的,他們遲遲未住上華世公司承諾的回遷房,而自己所居住的平房區(qū)即將被拆,建成綠化隔離帶。 “億元村”的開發(fā) 開發(fā)預(yù)計6年完成,太平橋村應(yīng)得的35萬平米建筑面積中,有25萬余平米為回遷房。 太平橋村,一個毗鄰西三環(huán)和北京西站的城中村。 1992年前后,村民們利用外來流動人口增加的機會,將住房出租,開始過上“吃瓦片”的生活。 作為村經(jīng)濟主要支柱的紙張加工廠、綜合木材廠、運輸隊等村辦企業(yè),年產(chǎn)值非?捎^,使得太平橋村總產(chǎn)值超過億元。1993年和1994年,該村連續(xù)被豐臺區(qū)評為“億元村”。當時村里人均年收入4000多元,遠高于附近村最高2000元的年收入水平。 1994年初,張欣和其他村民得知,北京市下發(fā)文件,將在西三環(huán)、南三環(huán)等地區(qū)實施綠化隔離帶建設(shè)及舊村改造試點。太平橋村處于該區(qū)域建設(shè)范圍內(nèi)。 同年3月28日,太平橋村集體經(jīng)濟組織———太平橋工貿(mào)集團,與華世公司簽訂《合作改造開發(fā)建設(shè)太平橋合同書》。 根據(jù)該合同,村里將負責提供109.31公頃(占整村面積90.3%)的開發(fā)用地及拆遷安置,華世公司負責開發(fā),雙方是合作開發(fā)關(guān)系。開發(fā)后,整個太平橋村將形成40.78公頃綠化帶、40.78公頃開發(fā)建設(shè)區(qū)、27.75公頃道路建設(shè)用地及11.76公頃村外用地。 開發(fā)預(yù)計6年完成,建成后雙方平分70萬平米的建筑面積。太平橋村應(yīng)得的35萬平米建筑面積中,其中回遷房為25萬余平米。 “可以住上樓房了!碑敃r一家五口擠在30平米平房的張欣說,華世公司承諾回遷村民每人給80平米,他們一家就能拿到400平米的回遷房。 這次合作開發(fā)也讓其他村民覺得今后的日子將會越來越好。 張欣說,也許正如村干部所說,開發(fā)完成后,大房子、小汽車,每家每戶都會有。 6年開發(fā)變14年 2001年,太平橋村與華世公司在保留1994版合同適用條款基礎(chǔ)上,續(xù)簽了為期6年的第二份合同。 當張欣和很多村民都夢想著6年開發(fā)期滿可以住進樓房時,又一個為期6年的開發(fā)合同將他們拖回現(xiàn)實。 1995年年底,華世公司為村民開建的回遷房—————華源一里8號院動工。兩年后,第一批數(shù)百村民被安置了進去。 看著村民住進樓房,守著兩間平房的張欣心想總有輪到自己的時候。不過,開發(fā)改造工程并沒有按原定計劃落實。 2000年,華世公司與太平橋村于1994年簽訂的合作開發(fā)合同到期,但村里還有很多規(guī)劃中的項目未建起來,幾乎一半村民仍住在平房區(qū)。 張欣急了,她和一些村民要求村里去找開發(fā)商,但得到的答復(fù)是村里拆遷沒跟上,另外遇到政策原因。 “因政策調(diào)整致使開發(fā)改造滯后!贝謇镆幻撠熑俗C實這一消息,但未透露政策調(diào)整的具體內(nèi)容。 2001年9月20日,太平橋村與華世公司協(xié)商,在保留1994版合同適用條款基礎(chǔ)上,續(xù)簽了為期6年的第二份合同。 新合同約定華世公司補償太平橋村拆遷費3000萬元,華世公司再多分給太平橋村1.5萬平米建筑面積。這樣村里最終能分得36.5萬平米建筑面積,其中255447.19平米為村民回遷房。 合同簽好后,張欣又開始了等待。 2002年、2005年,華源一里、二里相繼又有4棟回遷樓建成。至此,太平橋村3、4、5、9四個生產(chǎn)隊766戶,共2011名村民陸續(xù)入住回遷房。 但張欣所在的6、7兩隊村民,一直沒能分到房。 今年是第二份合同的最后一年,開發(fā)項目已近尾聲,華世公司絲毫沒有再建回遷房的跡象。這讓張欣有些不安。 此時,張欣聽到消息,太平橋村南側(cè)規(guī)劃中的綠化隔離帶將在明年建成。她家及其他6、7隊村民的平房都在此區(qū)域里,即將被拆。 張欣說,等了14年,沒住上樓房,連落腳的地方也快沒了。 她和其他村民找到華世公司,對方的答復(fù)是,他們已給足了村里回遷房面積,所以不再建回遷房。 這個解釋讓張欣等村民糊涂了。 1.28億借款抵回遷房 開發(fā)商表示,借款折抵了4萬平米補償建筑面積,“我們不欠村里的回遷房! 今年初,太平橋村開始流傳部分村領(lǐng)導(dǎo)在開發(fā)合作中“有問題”的傳言。 與此同時,張欣等村民想了解開發(fā)的實情,但一直未得到村里積極答復(fù)。 于是有村民建議改選村領(lǐng)導(dǎo),張欣一家也支持這一做法。 今年4月,太平橋村近2000村民聯(lián)名上書鄉(xiāng)、區(qū)兩級部門,要求進行重新選舉。6月15日,新一屆村委會領(lǐng)導(dǎo)班子被村民投票選出。5名原村領(lǐng)導(dǎo)成員全部落選。 改選后不久,部分村民為讓華世公司解決回遷房等問題,曾堵住華世公司原辦公地點的必經(jīng)之路,希望與華世負責人對話。 參與堵路的一位村民回憶,當時華世公司一名負責人隔著車窗玻璃對他們說:“你們上一屆村委會有人拿了多套房子”。 張欣說,之前就有傳言稱有些村領(lǐng)導(dǎo)得了好處,這下仿佛得到佐證一樣。村民們強烈要求新上任的村委會徹查前任留下的各類賬目及資金收支情況。 面對村民質(zhì)疑,該村一名原村委會干部表示,當初一切合作、分配,都是以負責任的態(tài)度進行,沒有謀一己私利,也沒有村民所說的多處房產(chǎn)。 8月17日下午,張欣等村民見到了一份由現(xiàn)任村委會及村民集體經(jīng)濟組織太平橋昌盛投資管理中心(原太平橋工貿(mào)集團)做出的文件回復(fù)。 文件上稱將成立太平橋村資產(chǎn)管理辦公室,對1994年至2007年6月的賬目等進行徹底核查,并將調(diào)查太平橋村6、7兩隊及3隊部分村民未住樓房的原因。 然而,文件上提到的另一些內(nèi)容讓張欣等村民驚愕不已:村里欠華世公司1.28億元,已按3000元一平米抵4萬平米回遷樓房。 華世公司出具的兩份欠款確認函分別顯示,截至2006年12月31日,華世公司累計為太平橋工貿(mào)集團墊付各類款項共計114362949.99元。其中包括拆遷補償款、電費、供暖費等;2007年1月又墊付款項1400萬元整。 兩份確認函上都蓋有華世公司及太平橋工貿(mào)集團的公章。 華世公司副總經(jīng)理樊家和表示,2003年5月12日,為解決太平橋工貿(mào)集團資金困難,雙方簽訂了《補充合同》,在甲方(華世公司)按合同補償給乙方(太平橋工貿(mào)集團)的3000萬拆遷款到位后,按乙方需求超額部分折抵甲方對乙方的補償建筑面積,折抵價格以3000元/平米計算。此后,太平橋工貿(mào)集團一直無法還款,公司于是按照合同,折抵了4萬平米補償建筑面積,“所以現(xiàn)在我們不欠村里的回遷房。” 對于白紙黑字蓋有公章的合同,張欣等村民無話可說。他們質(zhì)疑的是,為什么村民一直都不知道有這樣一個《補充合同》?此外,該合同簽訂于2003年,該村的商品房每平米售價基本已超過6000元,“怎么能按3000元一平米折抵呢?” 那天晚上,平時不怎么允許丈夫和父親喝酒的張欣,從柜子里找出一瓶收藏多年的好酒,放到飯桌上,“喝吧,我也喝!碑斖恚瑥埿雷砹。 村里欠款達3.8億 該村負責人表示,目前的3.8億是明確統(tǒng)計出來的,“也可能還有! 今年8月,一家專業(yè)審計公司的審計小組進駐太平橋村,開始對1994年至今的賬目、合同等進行審計。村里說,審計小組是鄉(xiāng)黨委請來的。目前,原定兩個月的審計工作,至今仍在進行。 與此同時,村委會自己通過查賬,對發(fā)現(xiàn)“有問題”的該村物業(yè)和原村委會幾名主要負責人撤職或免職。這一情況得到了該村現(xiàn)任幾名負責人及工作人員的證實。 在張欣等村民慢慢被迫接受開發(fā)商用借款折抵回遷房面積的事實時,又傳來消息,稱村里欠款遠不止1.28億。 經(jīng)過多次清賬、核查,村委會得出來一個讓村民目瞪口呆的賬目:開發(fā)至今,村里累計欠華世公司各類款項1.28億、欠豐臺農(nóng)行貸款2588多萬、欠北京農(nóng)村商業(yè)銀行貸款2480萬、欠北京東興聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)公司3200萬、欠社區(qū)股份制資產(chǎn)處置費5600多萬等數(shù)十筆巨額欠款……目前該村能明確統(tǒng)計的欠款達3.8億元。 新浪財經(jīng)獨家稿件聲明:該作品(文字、圖片、圖表及音視頻)特供新浪使用,未經(jīng)授權(quán),任何媒體和個人不得全部或部分轉(zhuǎn)載。
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