中農辦主任陳錫文或退休 中財辦副主任韓俊可能接任
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“三農”專家韓俊履新中財辦
擔任國務院發展研究中心副主任4年的智庫成員韓俊，正式成為中國經濟的核心領導和決策部門的一員。
錢津寧 插畫
時代周報記者 劉巍 發自廣州
10月22日，農業部官網刊出韓俊解讀土地流轉政策的署名文章，備注為“中央財經領導小組辦公室副主任”。
這意味著，擔任國務院發展研究中心副主任4年的智庫成員韓俊，正式成為中國經濟的核心領導和決策部門的一員。
時代周報記者于10月27日查閱國務院發展研究中心官網主頁時，韓俊的名字仍掛在該中心領導一欄中，是該中心四名副主任之一。
長期關注“三農”問題，研究全面而緊跟前沿
官方簡歷顯示，生于山東省高青縣的韓俊，今年51歲，是村里的第一個大學生。1989年5月，從西北農林科技大學農業經濟管理專業獲得博士學位后，韓俊進入原國務院農村發展研究中心工作，同年底，國務院農村發展研究中心撤銷，韓俊轉入中國社會科學院農村發展研究所，2001年3月進入國務院發展研究中心，擔任農村經濟研究部部長，2008年10月進入該中心黨組，2年后升任該中心副主任主管該中心農業部。
長達25年的農業相關研究經歷，給了韓俊對中國“三農”問題的足夠發言權。
華中科技大學中國鄉村治理研究中心教授賀雪峰和中國社科院農村發展研究所教授黨國英同時向時代周報記者表示，在國務院發展研究中心這一官方智庫任職多年的韓俊，其對農村、農民、農業的研究非常全面，并且見解成熟，“懂得博采眾長”。
2001年，韓由中國社科院轉入國務院發展研究中心，完成從學者向準官員的轉變，從學術研究向政策研究的轉變，但研究領域仍然集中于農業、農村、農民問題。
他曾公開對媒體表示：“對‘三農’領域所有的重大問題，我都保持了一種敏感性，以便能夠及時提出一些前瞻性的、針對性的、具有可操作性的對策、建議。”
“敏銳”，也是黨國英眼里韓俊的一大優點。
時代周報記者查閱資料發現，韓俊近年來發表的大量文章中，討論了包括“農民工市民化”、“加快建立普惠型的農村金融體系”、“城鄉統籌中的公共服務”、“農民工返鄉”、“糧食自給”、“糧食安全”等議題，涵蓋近年來農村改革和三農問題的各個方面。
韓俊另一長期關注的領域是城鄉統籌和平衡。在2010年一個名為“城鄉統籌與新農村”的論壇上，韓俊在主題演講時稱，把農村的建設用地拿過來出讓，或抵押貸款所得資金全部放到城市里，用于城市建設，這不是城鄉統籌。把錢全拿到城市，這可能是對農村發展一個新的剝奪。“但如果換一種思路，通過激活土地資本這一杠桿把各種資源撬動，流到農村來，這可以使得農村在短時間內有一個巨大的變化。”
2013年，韓俊的研究中增加了“三農”問題中的新動向：城鎮化。賀雪峰認為，城鎮化作為當下中國的新課題，涉及三農問題，但還涉及城市管理、宏觀經濟等更多的龐大領域。
而韓俊則有著與中財辦副主任陳錫文一樣將三農問題放在國家發展的總體規劃和宏觀經濟背景下考慮的特點。
黨國英認為，韓俊“對農村改革思路的把握與市場經濟比較匹配”。
連續十年參與起草中央一號文件
陳錫文自1994年6月，被抽調到中央財經領導小組辦公室工作起，任職中財辦已整整20年。他更參與起草了自上世紀80年代中期以來的大部分有關農業和農村政策的中央文件。自2004年起，韓俊則一直參與中央一號文件的起草，近年亦參加不少國務院文件的起草。
除此之外，在國務院發展研究中心任職的十多年間，他也完成了大量的農村調查和著作。
例如到任國務院發展研究中心的第一年，韓俊曾和同事就三個縣的稅費改革情況進行調研，后形成10萬字的《縣鄉財政和農民負擔》報告，分19個專題詳細整理出了調研中發現的尖銳問題。這份報告受到高層的高度重視，后續完成《中國縣鄉財政與農民增收問題研究》課題，為政府制定農村稅費改革政策起到了重要的參考作用。
“韓俊的調研比較深入，早期做過農村勞動力轉移的調研，土地制度的調研等等。”黨國英說。
同時，韓俊也活躍于公眾面前，表達自己對于三農研究得出的結論，屬于相對“高調”的官員。
2010年12月，韓俊在央視《面對面》中接受柴靜專訪，提出“政府賣地收入中，只有5%反饋農業，城市和物價的大發展其實是侵害民生，政府成了土地倒賣公司，而農民和農業成為犧牲品”。
2013年，韓俊接受財經媒體財新網采訪，表態“工商資本應帶動農戶發展現代農業”。
“適合二字分量很重”，韓俊稱，從全世界來看，家庭經營是農業中最重要、最基本、最有效的經營方式，工商資本到農村發展現代種養業，不是要替代農民。因此，并非農業的每個領域或每個環節都適合工商資本進入。
他還細致地舉例：企業不能跟農民競爭種糧食，“企業如果租農民的土地種糧食，一畝地東北租金800塊錢，中部地區1000塊錢，沿海1500塊錢，企業就算再有本事，租農地種糧食也賺不到錢。”韓俊說。
陳錫文或將退休
韓俊任職中財辦，恢復了此前唐仁健在任時，中財辦副主任中兩人專長三農領域的格局。
出生于1950年的陳錫文，已屆退休年齡，因此陳錫文將從中財辦副主任一職上離任，更將卸任中央農村工作領導小組辦公室主任職位—而韓俊正是這個職位僅有的幾名合適候選人之一。
但一位不愿具名的資深三農問題研究專家解釋說，無論是中財辦副主任還是中農辦主任，極可能從副部級以上、長期研究三農問題的官員中選任，而符合條件者寥寥無幾。
韓俊在中財辦的前任、原副主任唐仁健，作為原中農辦副主任、陳錫文的主要助手，在上述專家看來也是中農辦主任的合適人選，“唐和陳的觀點非常接近。”
唐仁健于1998年進入中財辦，2006年3月擔任中財辦副主任，至2014年4月離開。唐在中財辦任職超過15年，任副主任8年。
今年4月24日，《廣西日報》報道，此前擔任中央財辦副主任的“60后”唐仁健由北京“空降”至廣西，出任黨委常委、自治區副主席。
